关于《云南大理苍洱古迹国家文物保护利用示范区建设实施方案》的政策解读

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于文物工作的重要论述和考察大理时的重要指示精神，扎实践行保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的工作要求，以推动文物事业高质量发展为主题，以深化文化文物体制机制改革为动力，以满足人民群众的美好生活需要为目的，坚持依法整体保护、统筹协调管理、融合共享发展，全面加强文物和文化遗产系统性保护，推动文物资源和生态环境整体性保护，注意乡土味道、保留乡村风貌、传承乡村文明，更好统筹文物保护与旅游开发、城乡建设，凸显苍山洱海地区民族交融历史悠久、山水人文完美融合的整体价值，构建“苍洱古迹”文化地标，在创造性转化和创新性发展中记住历史乡愁、赓续中华文脉，实现大理文物保护管理利用工作水平提升、特色彰显，赋能地区经济社会发展，为中华优秀传统文化传承发展作出积极贡献。

二、申报创建工作情况

为推动大理市文物保护利用与城市发展建设有机结合，建立文物安全长效机制，加强苍洱古迹研究阐释与展示传承，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强文物保护利用改革的若干意见》和国家文物局《国家文物保护利用示范区创建管理办法（试行）》有关要求，大理市于2022年4月逐级向国家文物局上报了创建云南大理苍洱古迹国家文物保护利用示范区的申请书。2023年12月，国家文物局同意创建“云南大理苍洱古迹国家文物保护利用示范区”（以下简称“示范区”）。2024年1月，大理市逐级向国家文物局上报示范区建设实施方案，同年3月示范区列入第二批国家文物保护利用示范区创建名单。2025年4月，国家文物局原则同意所报的《云南大理苍洱古迹国家文物保护利用示范区建设实施方案》。

三、创建范围

云南大理苍洱古迹国家文物保护利用示范区创建范围聚焦苍山洱海地区，以“一线四片区”为核心，总面积约166.5平方公里。其中，“一线”指滇藏茶马古道沿线（龙首关至龙尾关段），总长约50公里；“四片区”包括喜洲古镇片区、太和城遗址片区、龙尾关片区、大理古城片区，总面积约6.81平方公里。

四、主要任务

（一）健全文物保护政策法规体系

（二）健全文物保护管理组织构架

（三）健全文物安全长效机制

（四）夯实文物资源管理基础工作

（五）强化文物保护规划引领

（六）推进考古工作和考古遗址公园建设

（七）加强文物古迹系统性保护

（八）推进文物保护与非遗传承、生态保护协同发展

（九）推进文物保护传承与活化利用良性循环

五、示范项目

（一）守护滇藏茶马古道，打造遗产线路示范段。

（二）守护喜洲古镇，打造古建筑文化展示区。具体实施赵府保护修缮工程、苍逸图书馆提升改造项目、稼穑集·喜洲农耕文化艺术馆项目、匠志集项目和严家大院项目五个示范项目。

（三）守护太和城遗址，打造考古遗址公园和研学基地。

（四）守护龙尾关历史文化街区，打造文化沉浸体验区。

重点实施寿康楼项目和龙尾街古建筑群活化利用项目两个示范项目。

（五）守护大理古城，打造文旅融合示范区。重点实施三月街古街场、蒋公祠、大理古城博物馆群建设和崇圣寺三塔项目四个示范项目。

相关文件：大理市人民政府关于印发云南大理苍洱古迹国家文物保护利用示范区建设实施方案的通知