中共大理市委统战部（市民族宗教事务局）法治政府建设2025年度工作报告

中共大理市委统战部（市民族宗教事务局）法治政府建设

2025年度工作报告

2025年，市委统战部（市民族宗教事务局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，紧扣统战工作主责主业，以法治思维和法治方式推进民族、宗教、非公经济、新的社会阶层人士等领域治理，全面提升依法履职能力，为全市高质量发展凝聚统战合力、筑牢法治根基。现将年度工作情况报告如下：

一、年度工作开展情况

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，将法治建设与统战业务同部署、同落实、同检查、同考核，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。班子成员带头履行“一岗双责”，定期听取法治建设工作汇报，深入基层督导法治宣传、依法治理等工作，确保各项任务落地见效。

（二）深学细悟笃行，筑牢法治思想根基

把习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中国共产党统一战线工作条例》《宗教事务条例》《民族团结进步促进法》等纳入理论学习中心组、“三会一课”、干部职工会核心学习内容，2025年全年共计召开支委会12次，党员大会8次，带头讲授党课4次，组织主题党日12次、开展理论学习中心组8次、职工学习会43次、警示教育3场次、典型案例通报典型案例6起、排查重点环节风险点5个。

（三）聚焦主责主业，提升依法治理效能

1.依法推进民族工作：以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入贯彻《民族团结进步促进法》，开展“民族团结进步宣传月”活动，推动民族政策法规进机关、进社区、进企业、进乡村、进学校。建立民族矛盾纠纷排查化解机制，联合乡镇、相关部门开展专项排查，化解民族领域矛盾纠纷，依法保障各族群众合法权益，促进各民族交往交流交融。

2.规范宗教事务管理：落实宗教工作三级网络两级责任制，常态化开展宗教活动场所安全检查、政策法规宣讲，重点排查消防安全、非法宗教活动等风险隐患。组织宗教界人士开展政策法规、消防安全培训，引导宗教界人士坚持我国宗教中国化方向，依法依规开展宗教活动。开展主题活动，提升宗教教职人员和信教群众法治意识。

3.优化法治化营商环境：聚焦非公经济人士、新的社会阶层人士，开展“法律进企业”活动，分层分类开展法治宣传教育，联合税务、市场监管等部门开展“政策宣讲进企业”活动1次，与大理市司法局共同走进云南来思尔乳业公司等民营企业开展宣传法律三进、企业家学法等工作1次，推动企业依法决策、依法经营、依法维权，为民营经济高质量发展提供法治保障。

4.依法做好统战领域其他工作：规范党外代表人士推荐、选拔、管理程序，严格按政策法规开展党外干部教育培训、政治安排。依法依规开展归侨侨眷权益保护工作，贯彻落实“一法两办法”，借助2个“为侨法律服务站”、1个“检侨之家”法律服务站和3个“侨胞之家”法律服务点，积极推进司法、检侨、法侨合作，常态化开展涉港澳台侨法规普法宣传活动和司法服务工作，全年共处理信访案件问题3件，协调处理涉港澳台侨诉求问题4个。加强涉港澳台、新的社会阶层人士领域法治宣传，引导相关群体依法有序参与社会治理。

（四）深化普法宣传，营造法治良好氛围

1.开展主题普法：结合“宪法宣传周”“4·15国家安全教育日”“三下乡”等重要节点，深入村（社区）、宗教活动场所开展主题普法活动，发放普法宣传资料，设置宗教活动场所普法标语10余条，全面提升统战领域法律法规知晓率。

2.创新普法形式：运用微信公众号等新媒体平台，推送统战法治知识、典型案例5条次，打造“线上+线下”普法矩阵。

3.落实普法责任：明确各科室普法职责，针对不同群体开展精准普法——面向非公经济人士重点宣讲惠企政策、劳动用工等法律，面向宗教界人士重点宣讲《宗教事务条例》等法规，面向民族群众重点宣讲《民族团结进步促进法》，提升普法针对性和实效性。

（五）强化监督保障，维护社会和谐稳定

1.健全矛盾化解机制：坚持和发展新时代“枫桥经验”，规范使用“云南省信用信息共享平台”、“12345平台”、“区块链+行政执法和监督”等平台，2025年报送行政执法“双公示”2条次，12345平台处理答复46条，完善“区块链+行政执法和监督”行政职权36条。对信访举报实行“排查—登记—化解—回访”闭环管理。畅通信访渠道，及时受理群众诉求，办结率、满意率均达100%。

2.加强风险防控：聚焦民族宗教、非公经济等重点领域，开展风险隐患排查，完善应急预案，提升应急处置能力，坚决守住不发生系统性风险的底线。

3.规范权力运行：严格执行重大行政决策程序，落实合法性审查、集体讨论决定制度，确保决策科学、民主、合法。规范行政执法行为，落实行政执法“三项制度”，提升执法规范化水平。

二、存在的问题与不足

（一）存在问题

1.法治宣传针对性仍需加强，部分统战对象对相关法律法规理解不深，法治意识有待提升。

2.基层统战干部法治能力不均衡，部分基层干部运用法治方式解决复杂问题的能力不足。

3.法治与统战业务融合深度不够，在民族宗教事务管理、非公经济服务等领域的法治保障举措仍需细化。

（二）原因分析

1.普法形式创新不足，对新媒体普法手段运用不够充分，精准普法效果打折扣。

2.基层法治培训资源有限，针对性、实操性培训较少，干部法治能力提升渠道单一。

3.部分干部法治思维不够牢固，存在“重业务、轻法治”的倾向，依法履职的主动性有待增强。

三、2026年工作计划

2026年，市委统战部（市民族宗教事务局）将持续深入贯彻习近平法治思想，紧扣法治政府建设要求，补短板、强弱项、提质效，推动统战领域法治建设再上新台阶。

（一）持续强化法治思想引领

深化习近平法治思想学习宣传，将其纳入各类学习培训核心内容，全面提升干部法治素养和依法履职能力。完善法律顾问制度，提升重大决策、重要文件合法性审查质效。

（二）提升依法治理能力水平

聚焦民族宗教、非公经济、新的社会阶层人士等重点领域，完善依法治理配套举措。加强基层统战干部法治培训，开展“法治进基层”专项行动，提升基层依法化解矛盾、规范事务的能力。规范行政执法行为，落实行政执法“三项制度”，提升执法规范化、精细化水平。

（三）深化精准普法宣传

创新普法形式，打造“统战普法”特色品牌，运用新媒体平台开展精准普法，针对不同群体开展专题宣讲。深化“法律进企业、进宗教场所、进村（社区）”活动，发放宣传资料，提升统战领域法律法规知晓率和普及率。

（四）筑牢社会和谐稳定防线

健全统战领域矛盾纠纷排查化解长效机制，开展专项排查，积极化解矛盾纠纷。加强民族宗教领域风险防控，完善应急预案，提升应急处置能力。依法保障统战对象合法权益，协调解决实际问题，凝聚人心、汇聚力量。

（五）压实法治建设责任

严格落实法治建设第一责任人职责，完善考核评价机制，强化结果运用。加强与司法、民政、乡镇等部门协同联动，形成法治建设工作合力。推动法治建设与统战业务深度融合，以法治保障统战工作高质量发展，为全市经济社会发展贡献统战力量。

中共大理市委统战部（市民族宗教事务局）   

2026年3月19日