监督索引号53290101720301000
中国共产党大理市委员会组织部2021年度部门决算
目录
第一部分 中国共产党大理市委员会组织部概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 2021年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
（一）部门整体支出绩效自评情况
（二）部门整体支出绩效自评表
（三）项目支出绩效自评表
五、纳入财政专户管理情况
六、其他重要事项情况说明
七、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 中国共产党大理市委员会组织部概况
一、主要职能
（一）主要职能
中共大理市委组织部是中共大理市委工作机关，其主要工作职能为：（1）负责全市党的组织建设、思想作风建设工作，充分发挥党组织的领导作用、核心作用和保证监督作用；（2）负责全市党员队伍的教育管理工作；保持党员队伍的纯洁性和先进性，充分发挥共产党员的先锋模范作用；（3）负责市委管理的领导班子的组织考察、配备、调整工作，为贯彻党的路线、方针和政策，提供强有力的组织保证；（4）负责办理市管干部和党群系统一般干部的调配、工资、福利和离退休等工作；（5）负责对全市干部人事工作的指导、检查、综合、协调等宏观管理工作（6）按照干管权限和分工，负责干部审查和落实干部政策遗留工作；（7）负责市管干部及党群系统一般干部培训的直接管理和全市干部教育的宏观管理工作；（8）完成市委和上级组织部门交办的其他工作；（9）负责对大理市直属机关党委、大理市委老干部局的工作进行领导、监督和管理。
（二）2021年度重点工作任务介绍
1.强化政治引领，坚持不懈抓好理论武装。一是以政治教育抓党员干部培训。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和党员干部教育培训主题，结合换届工作，开展大理市领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神研讨班2期轮训1100多人，实现副科级以上领导干部全覆盖，连续第三年选调46名优秀年轻干部举办青年干部培训班，举办大理市委常委班子党史学习教育专题读书班，对全市144个村（社区）669名在职村（社区）干部进行全员轮训，指导完成3744名村组干部全覆盖培训，组织“万名党员进党校”54期，轮训普通党员2.1万余名。二是以学促行提升党史学习教育质效。抓实在全市基层党组织和广大共产党员中认真开展党史学习教育、庆祝建党100周年等工作，评选表彰150名市级“两优一先”对象，向3414名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，集中走访慰问困难党员、老党员1400余名。用好周保中将军纪念馆、党史学习教育体验省州示范线路等资源，投入490万元新建的市党群服务中心专设党史展区，成为党员干部学习百年党史的重要阵地。扎实推动“我为群众办实事”实践活动，全市党员和各级领导班子及成员“民生实事计划”办结25993件，交通、环境、老旧小区改造等各类民生事项得到解决，党群干群关系进一步融合。三是以高度政治自觉抓责任落实。严格落实“第一议题”制度，常态长效开展党内教育，督促指导1537个基层党组织召开党史学习教育专题组织生活会，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章、重要指示批示精神，引导广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在州级以上媒体发表新闻稿件500余篇，撰写并刊载理论时评文章180余篇，完成2021年全省党的建设和组织工作重点调研课题《组织工作服务高原湖泊保护治理研究——以大理州洱海保护治理为例》。
2.优化“育选管用”，锤炼专业化过硬素质干部。一是常态化识别干部。经常性开展“组织工作巡查”“领导干部综合分析研判”，年内开展分析研判3次，覆盖单位74个，谈话940余人，从洱海保护、城市品质提升、经济发展等重点工作一线共向市委推荐干部109人次，出台《大理市领导干部挂职管理办法（试行）》，健全乡镇（街道）与市直部门干部“双向挂职”交流机制，选派4名优秀干部到州级部门跟班学习锻炼，选派17名优秀科级年轻干部脱产挂任乡镇（街道）党政副职，选派36名干部到洱海保护、乡村振兴一线历练。二是规范化管理干部。强化干部队伍日常管理考核，全面落实容错免责激励机制，强化干部负面清单、巡察审计结果运用，制定《大理市公务员平时考核实施细则（试行）》，细化明确公务员平时考核程序方法、等次评定、结果运用、纪律与监督等内容指标，创新设置公务员“成长档案”，动态记录公务员的成长情况，同时，合理统筹职务提拔与职级晋升，优化职级晋升评分规则，着重突出实绩，职级晋升向基层一线倾斜，共组织开展了6个批次683人的职级晋升工作。积极开展工资津补贴发放工作，清理清查82家单位3000余人。
3.注重效果导向，高位推动党建水平。一是强化城市基层党建示范引领成效提升。选优配强社区干部，构建多方联动“红色物业”体系，打造了“富海小区”“家和物业”等一批示范点。紧扣“两城一区”定位，打好城市品质提升攻坚战，持续推进沙河埂片区等4个棚改项目及泰兴农贸市场片区等9个旧改项目，对兴盛桥等12个城市重要节点实施绿化提升改造工程，完成老旧小区改造102.43万平方米、116个小区、628栋、8371户，召开书记楼宇协商会791场次，解决居家养老、社区治理等问题765个，居民幸福指数不断提升。二是强化基础保障夯实基层战斗堡垒。完成144个村（社区）“两委”换届，“两委班子”实现“一降四升”，“一肩挑”达99.3%，全面开展排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作，完成12个软弱涣散基层党组织“摘帽提质”；加快25个集体经济项目和湾桥村强边固防“四位一体”项目建设，推动82个村（社区）集体经济收入达10万元以上。扎实推动海西组织振兴五大行动，向脱贫村和重点村选派57名驻村工作队员，创建“一圈一带”洱海流域生态文明党建示范区，培树湾桥镇上阳溪村、大理镇五华社区党总支等16个“五好”基层党组织，继续选派42名洱海保护治理及流域转型发展驻乡镇工作队员，2021年1-10月洱海水质综合评价为“优”，未发生规模化蓝藻水华。三是强化机关党建规范基础党务。深入开展机关“寻标对标达标创标”行动，创建10个“大理市模范机关”、20个“模范科室”，抓好中小学校“云岭红烛·苍洱育人先锋”和“一校一品”党建品牌创建工作，大理市璞真白族扎染有限责任公司党支部、云南法阳律师事务所等4个党支部、1名党支部书记作为州级“两新”组织党建“龙头”示范选树对象。推动城市“智慧党建”建设，深化网格化服务管理，4831名在职党员通过“双报到双服务双报告”工作参与社区服务，完成活动13868人次，累计服务时长44845小时。
4.激发创新创造活力，人才工作释放新动能。紧扣大理“两城一区”定位，统筹推进各类人才队伍建设。以人才振兴助推乡村振兴，制定方案并扎实开展全市“万名人才兴万村”行动、大理洱海流域（海西片区）乡村振兴示范样板创建人才振兴专项工作，为乡村振兴示范创建提供有力人才支撑。制定大理市卫生健康人才、教育人才引进培养若干措施（试行），推动引进国内知名大学师范类专业硕士毕业生、教学科研水平居省州前列的优秀教师和经验丰富的教学管理者、全国一流医科大学优秀硕士毕业生、全国全省知名专科专家落户大理。柔性引进省第一人民医院、省肿瘤医院等知名医院优质人才，在市第一人民医院设立王忠明、潘家华、陈德滇等14个专家工作站，引入解放军联勤保障部队第920医院徐永清专家工作站落户大理市。吸引145名省州市干部参与村庄规划编制，选派144名省州市优秀专家人才全覆盖结对帮扶村（社区），实现各方优势资源集聚乡村振兴“主战场”。
5.以服务大局为导向，自身建设坚持从严建部。紧紧围绕“讲政治、重公道、业务精、作风好”的基本要求，综合运用科室讲政策、讲体会等形式，推进组工干部学政治理论、学党史部史、学党章党规等常态化，积极开展“大理之问”大讨论活动，建立组工干部人人写信息的制度，带动全市党建宣传工作提质增效。从严落实部机关“挂包帮、转走访”“三清洁”挂钩、网格化管理等工作任务。2021年以来，在工作任务繁重的情况下，下派1名干部到乡镇洱海保护治理工作队；先后为挂钩的凤仪镇东山村协调争取道路硬化、饮水工程、村级卫生室建设等项目。
二、部门基本情况
（一）部门决算单位构成
纳入中国共产党大理市委员会组织部2021年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。
（二）部门人员和车辆的编制及实有情况
中国共产党大理市委员会组织部2021年末实有人员编制30人。其中：行政编制28人（含行政工勤编制2人），事业编制2人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员26人（含行政工勤人员2人），事业人员2人（含参公管理事业人员0人）。
离退休人员10人。其中：离休0人，退休10人。
实有车辆编制2辆，在编实有车辆2辆。
第二部分 2021年度部门决算表
（详见附件）
第三部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
中国共产党大理市委员会组织部部门2021年度收入合计748.63万元。其中：财政拨款收入694.53万元，占总收入的92.77%；上级补助收入0.00万元，占总收入的0.00%；事业收入0.00万元（含教育收费0.00万元），占总收入的0.00%；经营收入0.00万元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00万元，占总收入的0.00%；其他收入54.10万元，占总收入的7.23%。与上年对比2021年收入较2020年减少1302.89万元，主要原因为2021年按上级要求，不在执行权责发生制会计制度，按照支出调减收入。
二、支出决算情况说明
中国共产党大理市委员会组织部部门2021年度支出合计871.82万元。其中：基本支出521.90万元，占总支出的59.86%；项目支出349.92万元，占总支出的40.14%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00万元，占总支出的0.00%。与上年对比2021年支出较2020年减少899.73万元，主要原因一是受疫情影响，大理市全市领导干部外出培训计划取消，干部教育经费无支出；二是村集体经济项目因未进行验收，项目资金未形成支出。
（一）基本支出情况
2021年度用于保障中国共产党大理市委员会组织部机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出521.90万元。与上年对比与上年对比减少168.64万元，主要原因为职工2020年工资有所增加及社会保障缴费较上年微调；换届工作繁重，耗材大幅提高。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出472.99万元，占基本支出的90.63%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费48.91万元，占基本支出的9.37%。
（二）项目支出情况
2021年度用于保障中国共产党大理市委员会组织部机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出349.92万元。与上年对比与上年1081.01万元减少了731.09万元，主要原因为主要原因一是受疫情影响，大理市全市领导干部外出培训计划取消，干部教育经费无支出；二是村集体经济项目因未进行验收，项目资金未形成支出。具体项目开支及开展工作情况如下：大理市领导干部培训教育经费2.8万元；综合服务平台站点运行维护经费22.46万元；党代表联络工作经费0.7万元；大理市2021年扶持壮大村集体经济项目奖补专项资金10万元；大理市全国城市基层党建示范市建设经费5.44万元；大理州村社区两委换届选举工作经费52万元；大理市2021年度农村、社区党员教育培训经费149.2万元；大理市党群服务中心项目建设补助资金55.49万元等。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
中国共产党大理市委员会组织部部门2021年度一般公共预算财政拨款支出854.36万元，占本年支出合计的98.00%。与上年对比减少880.11万元，主要原因一是受疫情影响，大理市全市领导干部外出培训计划取消，干部教育经费无支出；二是村集体经济项目因未进行验收，项目资金未形成支出。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务（类）支出616.75万元，占一般公共预算财政拨款总支出的72.19%。主要用于保障中国共产党大理市委员会组织部机关正常运转的日常支出，党的活动，干部教育培训，基层党组织综合服务平台运行维护费，人才发展专项，村（社区）党组织规范化建设，院士专家工作站经费，老党员生活补助，党代表培训调研，农村党员教育培训等支出。
2.外交（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；
3.国防（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
4.公共安全（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
5.教育（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
6.科学技术（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
8.社会保障和就业（类）支出162.26万元，占一般公共预算财政拨款总支出的18.99%。主要用于党建示范点创建，非公经济组织和新社会组织党建工作经费，非公有制经济组织和新社会组织负责人工作补贴，非公经济组织新社会组织党员教育培训，非公党组织活动场所建设，60岁以上农村党员生活补助，市党代表培训调研，农村党员教育培训，60岁以上社区困难党员生活补助，70岁以上农村困难党员关爱行动补助等支出。
9.卫生健康（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
10.节能环保（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
11.城乡社区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
12.农林水（类）支出75.34万元，占一般公共预算财政拨款总支出的8.82%。主要用于大理市农村（社区）“两委”换届工作及大理市党群服务中心建设。
13.交通运输（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
14.资源勘探工业信息等（类）支出类0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
15.商业服务业等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
16.金融（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
17.援助其他地区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
19.住房保障（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
20.粮油物资储备（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
21.国有资本经营预算（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
23.其他（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
24.债务还本（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
25.债务付息（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
中国共产党大理市委员会组织部部门2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为13.58万元，支出决算为6.66万元，完成预算的49.01%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00万元，完成预算的0.00%；公务用车购置及运行费支出决算为5.82万元，完成预算的97.00%；公务接待费支出决算为0.84万元，完成预算的11.03%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因践行八项规定和厉行节约要求，“三公”经费严格控制开支。
2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年减少0.41万元，下降5.86%。其中：因公出国（境）费支出决算增加0.00万元，增长0.00%；公务用车购置及运行费支出决算减少0.18万元，下降3.00%；公务接待费支出决算减少0.23万元，下降21.89%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因践行八项规定和厉行节约要求，“三公”经费严格控制开支。
(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0.00万元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出5.82万元，占87.44%；公务接待费支出0.84万元，占12.56%。具体情况如下：
1.因公出国（境）费支出0.00万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。
2.公务用车购置及运行维护费支出5.82万元。其中：
公务用车购置支出0.00万元，购置车辆0辆。
公务用车运行维护支出5.82万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为2辆。主要用于开展随机调研、综合分析研判、下派工作队督查检查，组织工作巡查所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.公务接待费支出0.84万元。其中：
国内接待费支出0.84万元（其中：外事接待费支出0.00万元），共安排国内公务接待10批次（其中：外事接待0批次），接待人次98人（其中：外事接待人次0人）。主要用于保障各级相关部门到我单位开展工作交流、调研检查及日常业务往来工作人员发生的接待支出。
国（境）外接待费支出0.00万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
中国共产党大理市委员会组织部2021年机关运行经费支出44.92万元，与上年对比减少30.48万元，主要原因为2020年涉及换届工作，部机关耗材增加。部门机关运行经费主要用于办公费10.69万元，差旅费1.81万元，公务接待费0.84万元，公务用车运行维护费5.82万元，其他交通费用25.76万元。
二、国有资产占用情况
截至2021年12月31日，中国共产党大理市委员会组织部资产总额133.16万元，其中，流动资产86.04万元，固定资产47.12万元，对外投资及有价证券0.00万元，在建工程0.00万元，无形资产0.00万元，其他资产0.00万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少469.11万元，其中固定资产减少0.4万元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00万元；处置车辆0辆，账面原值0.00万元；报废报损资产0项，账面原值0.00万元，实现资产处置收入0.00万元；出租房屋0.00平方米，账面原值0.00万元，实现资产使用收入0.00万元。
三、政府采购支出情况
2021年度，中国共产党大理市委员会组织部政府采购支出总额11.42万元，其中：政府采购货物支出11.42万元；政府采购工程支出0.00万元；政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额0.00万元，占政府采购支出总额的0.00%。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。
五、纳入财政专户管理情况
中国共产党大理市委员会组织部2021年纳入财政专户管理资金0.00万元，缴入本级财政专户0.00万元，缴入非本级财政专户0.00万元，未缴入财政专户资金0.00万元。
六、其他重要事项情况说明
我部门无其他重要事项情况说明。
七、相关口径说明
（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。
第五部分 名词解释
年初预算数：经同级财政部门批复的年初预算数。
财政拨款收入：单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
其他收入：单位取得的未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。
项目支出：单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。
流动资产：单位可以在一年内变现或者耗用的资产，包括库存现金、银行存款、财政应返还额度、应收款项、预付款项、存货等，按价值进行反映。
固定资产：单位价值在规定标准以上，使用期限在一年以上，并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，按原价进行反映。
无形资产：单位持有的、没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等，按价值进行反映。
资本性支出（基本建设）:由发展改革部门安排的基本建设支出。
资本性支出：各单位安排的资本性支出。由发展改革部门安排的基本建设支出不在此科目反映。
监督索引号53290101720301111
滇公网安备 53290102000379号
