中共银桥镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

中共银桥镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年3月21日至5月26日，市委第二巡察组对银桥镇党委进行了巡察。2025年7月3日，市委巡察组向银桥镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）统筹部署推进。银桥镇党委坚持把巡察整改作为重大政治任务，深刻认识到整改不是“过关了事”，而是修复政治生态、推动工作提质的“关键契机”，必须站在“对党忠诚”的高度，坚决扛起整改主体责任，第一时间召开党委专题会议，传达市委巡察反馈意见，研究制定整改工作方案，成立由党委书记任组长、班子成员分工负责的整改工作领导小组，明确整改总目标和阶段任务，形成“党委抓总、分工负责、全员参与”的整改工作格局。

（二）细化责任分工。对照巡察反馈问题，梳理形成整改任务、整改责任、整改时限等内容的工作台账，将整改任务分解到具体班子成员、责任部门和村党组织，明确每个问题的整改措施、完成时限，确保“事事有人抓、件件有着落”，深刻认识整改是“补齐工作短板”的催化剂，将整改与民生实事绑定，从制度层面挖根源、堵漏洞，防止“一阵风整改”。 

（三）强化督导问效。镇党委书记坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任亲自领办重点难点问题，牵头研究整改措施，先后两次召开党委（扩大）会议专题研究巡察整改工作，每周调度整改进展；成立专项督导组，压实分管领域和基层整改责任，通过实地检查、查阅资料、座谈访谈等方式，对整改任务落实情况进行督查，确保整改方向不偏、力度不减，对推进缓慢的问题现场督办，防止整改“走过场”，确保整改成果经得起检验。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）关于“落实巡察整改责任”方面

1.高度重视巡察整改工作。一是加强学习教育，通过巡察专题会议和早学例会组织全体干部职工学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述及市委关于巡察工作的相关要求，切实提高干部职工思想认识，切实保证按要求及时制定整改方案、安排研究整改工作；二是同步开展警示教育典型案例通报，传达巡察整改不力的通报警示，增强干部职工对巡察整改工作重要性的认识；三是根据巡察反馈问题及时召开银桥镇党委巡察整改专题民主生活会，并对照反馈问题逐一进行自我剖析，深刻检视查摆不足。

（二）关于“贯彻落实上级决策部署，推动高质量发展”方面

1.压实耕地保护主体责任。一是通过党委理论学习中心组、专题研讨等方式，组织镇、村、组干部学习耕地保护相关政策，进一步强化领导干部的政治红线和责任意识；二是加强土地经营权流转管理，规范土地流转程序，认真对照土地流转的主体、程序、合同内容等，严格审核备案所有土地流转事项；三是成立由各村党总支书记担任辖区负责人的领导小组，明确职责，挂钩组指导、协助、督促村组整改，构建图斑专人督促整改机制，有效落实图斑整改责任。

2.推动产业转型升级。一是强化与州农科院、市供销社深度合作，在阳波村、沙栗木庄村打造农业种植示范基地，优化农业种植结构，扩大特色经济作物、有机农产品等高附加值作物种植规模。二是精准把握招商方向，拓宽招商引资渠道，围绕绿色食品产业定位，以农产品精深加工、食品包装、冷链物流等为重点进行针对性招商，推进“企业+村集体+农户”联农带富机制建设。三是开展民宿规范化管理整治行动，提高辖区旅游民宿品质，积极拓展“民宿+”新业态，打造消费新场景，加大特色高端旅游民宿培育，提供高端化、差异化优质服务体验。

3.进一步增强基层治理水平。一是加快推进银桥镇集中安置试点工作，严格规范个人建房审批流程，制定联审联批工作实施方案及审批流程图，定期审批上报建房户，解决群众建房需求。二是建立完善网格化管理工作制度，明确网格化管理人员职责，同时依据市级拆临拆违工作部署，完成目标对象筛选，开展分类处置。三是开展生态廊道及周边区域综合秩序整治行动，拆除占道经营临时搭建雨棚，指导各村将相关内容纳入村规民约。加强各村“三清洁”村庄保洁力度，增加定期清洁频次。针对磻溪S弯等人员聚集区交通拥堵问题，充分利用交通疏导员队伍，在节假日等重点时段开展巡逻、疏导工作。

4.提高防范和化解风险意识。一是镇党委召开防诈工作联席会对防范电信网络诈骗工作进行安排部署，充分发挥派出所主防作用，及时通报最新诈骗手段，提高群众防诈意识，并建立快速反应机制，加大对电信诈骗犯罪的打击力度。二是整合资源，借力智慧安防建设，增加辖区治安摄像头，在新开旅店、民宿等行业场所公共区域大力推行“千里眼”工程，开展180路结构化摄像头推广，加强设备维护，及时更新老化设备，进一步加大宣传力度，积极动员出租房屋和经营户安装摄像头。

（三）关于“落实全面从严治党，有力执行制度”方面

1.压实党风廉政建设责任。一是以“清廉大理”建设为载体，推动清廉思想、清廉制度、清廉纪律、清廉文化有效融入银桥经济发展、农村基层治理、党员教育管理各方面和全过程，切实加强对党员管理责任落实方面的监督检查。二是制定年度述责述廉工作计划，严格按照流程开展述责述廉，认真进行总结反馈，针对存在问题进行整改。三是加强领导干部对分管部门的监管，明确廉政谈话主题，针对性开展谈话，根据廉政风险排查工作计划，督促和指导各职能部门结合职责事项梳理廉政风险点，确定廉政风险等级，提出防控措施。

2.严格执行中央八项规定精神。一是修订完善《银桥镇人民政府镇级财务管理规定》、《银桥镇机关接待工作管理办法》，明确各项费用的报销范围、标准、凭证要求等，细化接待范围、标准、程序、审批权限，严格接待审批控制，严格执行接待标准，规范报销凭证管理。二是加强对财经纪律、公务接待管理规定等方面的常态化学习教育，强化财务部门、分管领导对公务接待报销单据的审核力度，对凭证不全、内容不符、超标准超范围接待的费用一律不予报销。三是强化监督检查，建立由镇纪委、党政办、财政组等部门参与的常态化监督机制，通过定期检查、随机抽查、接受举报等方式，对贯彻落实中央八项规定执行情况及相关报销情况进行监督检查。

3.严格执行财经纪律。一是强化过程管理与监督检查，各相关经办部门作为第一责任人，对涉及的误工补助人员名单、天数、金额进行公示，公开接受监督，无异议后方可进入审批发放程序，同时财务部门认真审核，保证标准与金额的合规性。二是强化财务审核把关，加强对财务报销和入账凭证的审核，认真审核每笔收支的原始凭证，查验发票真伪。三是严格租金收取和入账，明确规定转租房租必须按照合同约定的标准和方式收取。

4.规范管理政府采购和工程项目建设。一是修订完善《银桥镇政府集中采购管理办法》、《银桥镇建设工程管理办法》，强化过程监督与信息公开，建立关键节点内部审核与监督机制，严格把关、按章办事。二是委托第三方造价咨询单位对项目的政府控制价编制严格审核，强化预算编制责任追究，明确项目实施部门责任，由项目实施监督部门组织对工程建设项目进行检查，重点检查工程预算编制和招标投标环节的合规性。三是加强镇、村工程项目监管，强化合同约束，在项目合同中对变更条款进行明确约定，包括变更的范围、程序、费用计算方式等，保障合同的严肃性，明确合同执行责任，持续加强各村相关人员合同管理培训。

5.认真落实纪委监督责任。一是明确监督重点，对重点工作推进和完成情况进行监督，同时对各部门、村委会的职责履行情况和工作落实情况进行监督。二是结合群众信访反映的问题，对村组决策规范性、村组干部履职等方面进行督导，对群众反映的落实工作不力的方面，及时督促职能部门和村委会推进工作。三是充分利用“小微权力监督一点通”平台和线上线下举报等方式，收集群众反映强烈的实际问题，自觉接受群众监督。

（四）关于“贯彻落实新时代党的组织路线”方面

1.充分发挥党委领导作用。一是修订完善《银桥镇党委议事规则》、《银桥镇党委内部沟通制度》，进一步明确会议要求和规则，规范会前准备、会议过程等各项流程。二是结合全镇实际，广泛征求意见，对单位现有的各项规章制度进行全面、细致的排查，修订完善并试行《会议制度》、《行政管理制度》、《财务管理制度》、《人事管理制度》、《后勤管理制度》等五项大制度32项小制度。三是明确每年对现行制度进行适应性评估，对不符合当下实际或政策的及时进行修订完善，保证制度合法性、合理性。

2.严格落实党内政治生活制度。一是严格按照民主生活会明确主题和要求开展银桥镇领导班子2025年度巡察整改专题民主生活会，班子及班子成员认真查摆问题，严格撰写对照检查材料，严肃开展了批评与自我批评。二是下发《关于基层党组织召开年度组织生活会和开展民主评议党员的通知》，明确基层党组织开展组织生活会的流程和要求，严格督促基层党组织按照程序开展。

3.从严从实加强党员干部教育管理。一是对全镇村组干部绩效考核实施方案进行修改完善，细化考核方式、考核流程等。二是严格开展党员教育管理，将《中国共产党纪律处分条例》和中央八项规定等党规党纪作为培训内容，常态化通过“三会一课”等形式严格党员日常管理。三是严肃执纪问责，严肃查处党员干部的违纪违规行为。

4.压实党建工作责任。一是强化基层党建定期调研，常态化开展基层党务大体检行动，全面了解基层党组织运行情况，针对问题进行整改。二是严格落实基层党建工作责任制，制定党委班子成员党支部工作联系点制度，明确班子成员挂钩联系党支部，班子成员定期深入党支部进行工作指导，挖掘党建引领基层治理特色亮点。三是强化党建品牌培树，创建了“红帆领航·山海联动”党建品牌，加强总结宣传，并持续巩固拓展“金水银桥”苍洱党建综合体，将党建综合体品牌与镇各项中心工作深度融合。

5.加强党组织规范化建设。一是通过制定党委班子成员基层党建任务清单，全面压实党委书记基层党建工作第一责任人责任，压实领导班子其他成员党建工作“一岗双责”。二是全面规范党支部换届、选举等程序，完成机关党支部调整优化，机关党支部战斗力、凝聚力显著提升，并成立2个非公经济联合党支部，全面推进“两企三新”组织覆盖工作。三是及时传达学习中共中央组织部印发《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》以及《大理市党费收缴、使用和管理工作实施办法（试行）》，要求各级党组织严格按照规定进行党费收缴基数测算和党费收缴。

三、下步工作打算

（一）提高站位，加强思想认识

将巡察整改学习纳入党委议事年度计划，结合巡察反馈的典型问题剖析案例、反思教训，避免“整改结束思想松懈”。把整改认识与民生实践结合，组织班子成员定期下沉村组，通过“现场办公会”、“群众座谈会”等形式，让干部在解决实际问题中深化“整改不止步”的意识，防止思想与行动脱节。

（二）完善机制，抓好长期整改

动态管理整改台账，定期开展“回头看”，制定“整改督导常态化机制”，由镇纪委牵头，每季度随机抽取整改任务，通过查资料、访群众等方式核验成效。健全“整改责任追溯机制”，将整改成效与干部年度考核、评优评先挂钩，对整改反弹、推进不力的责任人，严肃追责问责。

（三）举一反三，深化成果运用

开展“同类问题排查行动”，以巡察反馈的四个方面问题为基准，在党建、民生、产业等领域排查同类隐患。推动“整改成果制度化”，将整改中成熟的经验做法转化为管理办法、细则制度等。把整改与中心工作结合，将整改中优化的“群众诉求响应机制”“部门联动机制”，运用到经济发展、人居环境整治等工作中，让整改成果服务全镇发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0872-2694525；联系地址：大理市银桥镇鹤阳村头铺自然村银桥镇人民政府；电子邮箱：yqdzb2694525@163.com。

                         中共大理市银桥镇委员会

                            2025年11月20日