中共银桥镇委员会关于相关村党组织巡察整改进展情况的通报

中共银桥镇委员会关于相关村党组织巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年3月21日至5月26日，市委第二巡察组对银桥镇相关村党组织进行了巡察。7月3日，市委巡察组向银桥镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）强化统筹领导，压实整改责任。银桥镇党委坚持把巡察整改作为政治基础工程，始终将村党组织整改视为巩固党的执政基础的“关键一环”，以“践行‘两个维护’”的高度抓整改。市委巡察反馈村党组织问题后，镇党委第一时间召开专题会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述及市委整改要求，镇党委主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自部署、亲自协调、亲自督办，主持召开整改专题会议两次，研究制定整改方案、审定村级整改台账，与村党组织书记逐一沟通整改思路，压实村级“第一责任人”责任。成立整改工作领导小组，构建“党委总揽、班子包联、部门协同、村级落实”的整改格局。制定《市委第二巡察组关于巡察银桥镇党委相关村党组织反馈意见的整改方案》，对照具体问题，细化整改台账，明确每个问题的牵头领导、责任部门、整改时限，实行挂图作战、销号管理。

（二）精准指导帮扶，破解整改难题。清晰把握村党组织是联系群众最紧密的“纽带”，将整改与解决村民“急难愁盼”绑定，避免整改与群众需求“两张皮”。建立“班子成员包联村”制度，分别对接8个村，每周至少1次下沉指导整改工作。督促正视问题、主动整改，杜绝推诿扯皮。聚焦共性问题开展专项指导，组织村“两委”干部、村务监督委员及财务人员开展制度管理、财务管理等专题培训，提升村级整改实操能力。

（三）严格督导问效，确保整改质量。将村党组织整改看作提升村级治理能力的“契机”，明确整改不仅要解决“巡察指出的问题”，更要根除“村级党组织软弱涣散”的根源，防止“整改过关就反弹”，确保村党组织长期发挥战斗堡垒作用。召开两次党委（扩大）会专题听取村党组织整改进展汇报，研究解决重点难点问题。由镇级多部门联合采取查阅资料、现场核查、走访群众等形式，对村级整改情况开展全覆盖督查，对各村整改台账、佐证材料、成效报告亲自审核把关，牵头构建长效机制，从源头堵塞村级管理漏洞，指导各村党组织对照反馈问题排查同类隐患，杜绝共性问题反复发生，推动整改从“点上解决”向“面上覆盖”延伸。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）关于“落实巡察整改责任，建立整改长效机制”方面

压实巡察整改主体责任。一是结合整改方案，制定《巡察整改进展情况工作台账》，细化任务清单、整改清单，动态更新整改情况。二是及时召开各村巡察整改工作会议，对整改工作及专题组织生活会进行安排部署。三是严格落实组织生活会制度，针对巡察要求，召开各村巡察整改组织生活会。

（二）关于“贯彻巡察反馈党的方针政策，落实各级决策部署”方面

1.深入思想引领。一是深刻理解、严格执行“第一议题”制度。明确要求各级党组织必须把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央重要文件和会议精神等内容作为“第一议题”，第一时间组织传达学习，定期开展基层党建检查及党务大体检，确保制度落地见效。二是及时传达学习各级党的重要会议精神。建立常态化学习机制，在上级下发会议精神后及时组织传达学习并做好传达学习会议记录，形成“接收—梳理—学习—落实”闭环流程。按时按质开展“三会一课”，主动创新，通过组织专题研讨等方式增强传达学习的针对性和实效性，将“三会一课”与镇村中心工作相结合。

2.落实重点工作。一是压实森林防火责任。按照防火工作要求明确主要负责人及林长巡林责任，实行镇包村、村包组、组包户的责任包保机制，不断压实党政领导分片挂钩包山责任。加强对护林员的教育管理和防灭火安全技能培训，开展岗前培训，规范入山登记、火种收缴等注意事项。二是加大洱海保护工作力度。加强“截污治污体系”日常巡查，建立截污治污体系定期排查机制，完成农村庭院排水问题和农户雨污分流集中整改，及时处理污水“跑、冒、滴、漏”的情况，做好“四水全收、雨污分流”宣传教育。三是守护粮食安全底线。充分利用村级广播、微信公众号等方式宣传耕地保护政策，提升群众耕地保护意识。对“非农化”和“非粮化”情况进行全面摸排，系统梳理建立问题清单，分类施策制定整改方案，完成“非农化”图斑整改201个，面积合计802.13亩。四是严格管控农村建房。开展农村个人建房宣传活动，宣传农村建房管理政策法规，详细介绍农村个人建房审批流程。优化农村个人建房审批流程及相关报建材料，制定联审联批工作实施方案及审批流程图，严格建房报建材料审核，每月定期召开规委会进行审查。每周定期开展违章建筑整治专项行动，对巡查发现的违建户，当场制止违建行为，并依法下达行政处罚通知。五是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，开展分析研判、实地走访，开展业务指导培训，联合村级谋划产业扶贫项目。强化监测对象范围、风险排查内容、信息采集流程和帮扶响应程序，对脱贫户、监测户等重点人群进行走访排查。

3.加强乡村治理。一是开展人居环境提升整治。建立工作指导分片包干机制及开展专项业务指导等工作，确保责任链条清晰、任务到人，加强村庄保洁力度，及时清运生活垃圾，杜绝乱堆乱放，强化日常巡查，举一反三，全面禁止各村焚烧垃圾。二是大力推进绿美乡村建设。明确工作责任，对各村绿美工作方案开展专项督促指导，持续推进绿美工程项目，持续开展形式多样的宣传引导，进一步激发群众参与绿美建设的内生动力。实施银桥镇绿色食品园区绿美工程项目，增加园区内的绿化覆盖率，完成银桥镇磻曲自然村北片区美化绿化和灵泉溪上段娃哈哈、沱茶进厂路南侧绿化种植200株。三是推动移风易俗。召开全镇移风易俗暨文明殡葬培训会，各村充分利用村民代表会议、党员会议等形式广泛开展宣传，通过发放宣传资料、广播、微信公众号推送等多种形式开展专题宣传活动，指导各村将相关内容纳入村规民约。

4.树牢安全生产意识。一是重视食品安全。召开全镇食品安全专题会议，明确各村党组织书记第一责任人职责，制定食品安全宣传教育计划，明确报备范围、内容和时限要求，严格落实集体聚餐报备制度。二是排查整治安全隐患。各村党组织每季度定期研究安全生产工作，明确村“两委”成员安全生产工作职责，安全生产责任落实到人。完成马久邑、磻溪、阳波村微型消防站建设，并完善相关设备，加强出租房屋房东和承租人的消防安全责任，定期对出租房屋开展安全检查，排查、消除风险隐患。

5.乡村旅游发展。一是加强基础设施建设。积极开展公厕日常检查，建立健全村委会日常保洁机制，安排保洁员每日清洁2次。结合爱国卫生专项行动要求，完成全镇公厕洗手池等设施修缮。实施五里桥村委会庆安里村整体亮化工程，安装路灯210盏，有效改善居民夜间出行及交通安全。二是统一收费标准。强化假期S弯等区域巡逻，加强对道路停车管控，缓解乱停车问题。开展车位排查，对以磻溪村为主的村内主路不合理车位、私设车位进行取缔，清理车位线11个，进一步保障村内道路畅通。三是探索发展旅居产业。排查旅居资源，对各村自然景观资源、人文历史资源等进行排查，采集各类旅居资源信息，谋划包装项目，指导各村谋划梳理具备发展条件和潜力的旅居项目，积极加强与第三方协作对接。

（三）关于“扛牢党风廉政建设主体责任，落实全面从严治党措施”的方面

1.落实党风廉政建设主体责任。结合工作实际，召开党委会集体研究银桥镇党风廉政建设责任制重点工作任务，对各村党风廉政建设工作落实情况进行全覆盖监督检查，积极督促推进问题整改，让党风廉政建设工作落到实处。

2.压实村监委监督责任。一是严格落实村监委工作例会制度。组织村“两委”成员针对小微权力“监督一点通”平台使用开展培训，规范工作流程。督促各村监委委员主动参与村务监督工作，履行好村监委委员职责，镇纪委对各村村监委工作例会召开情况进行监督检查。二是充分发挥监督作用。注重发掘、培养和储备村监委后备力量，在本届村监委换届时注重选拔年轻有活力、有责任心、具备一定专业知识的人员充实到村监委队伍中。

3.扎实开展“清廉村居”建设。一是严格执行“四议两公开”。进一步加强原始资料审核，强化监督检查，切实加强审核把关，及时发现问题并提出整改意见，确保程序规范。二是严格执行议事决策制度。各村严格区分日常议事决策、重大事项议事决策或村民议事决策等，严格执行民主集中制，规范会议记录，遵守村委议事和“四议两公开”等制度。及时公示村“两委”会议的决议内容、实施结果等。三是严格执行“三公开”。维护好公示栏、公开栏，将公开栏设置在方便村民查看的位置，对破损破旧的公示栏进行维护。及时公开财务收支、重大事项、工程项目、重大决策等内容，并定期对陈旧内容进行清理。

（四）关于“抓实巡察反馈新时代党的组织建设，充分发挥基层党建引领示范作用”方面

1.压实党建工作责任。一是压实基础党务工作责任。建立村党总支书记抓基层党建工作责任清单，明确年度重点工作任务和责任分工，依托党员基本培训班等提升村“两委”班子成员的党务理论水平。常态化开展基层党务大体检行动，全面了解基层党组织运行情况以及“三会一课”开展情况，针对问题进行督促整改。二是规范党费收缴管理。组织各村党总支副书记、各直属党支部书记学习党费收缴、使用和管理工作实施办法，严格按照收缴标准，计算党费交纳基数，退休党员如实申报，专人负责党费收缴，按月进行缴纳公示。

2.规范组织生活会开展。一是严格开展组织生活会。基层党组织严格按要求程序召开会议，挂钩领导列席会议，强化工作指导，各村党组织在会后及时上报相关材料。二是严肃开展民主评议党员。结合年度组织生活会，按各支部实际实事求是规范开展民主评议，严格落实基层减负要求，客观公正进行党员评议，结合评议结果按规定逐级上报，做好公示，确保评议工作规范公平。

三、下步工作打算

（一）锚定思想不松劲，持续筑牢整改思想根基

分层分类抓学习，结合巡察反馈的典型案例，组织村干部分组研讨，避免“整改结束思想降温”，公开整改进展，让群众监督倒逼村党组织保持整改意识。开展一线调研强整改，镇级班子成员挂包村整改，下沉挂钩村，现场指出村党组织在整改中存在的思想偏差，推动村党组织把整改认识融入日常村级事务。

（二）聚焦长效建机制，持续压实村级整改责任

建立整改动态台账，对村级已完成整改的问题由镇级相关部门复核整改成效，对未完成的长期问题，明确村党组织每季度需提交整改进展情况，由镇党委集体研判推进。完善督导问责机制，组建联合督导组，开展随机抽查，重点检查“整改措施是否坚持”“问题是否反弹”，对整改反弹、推进不力的村党组织，视情况约谈相关负责人。

（三）举一反三扩成果，持续提升村级治理能力

开展同类问题排查，以巡察反馈的村级问题为参照，在全镇开展重点问题排查，对排查出的新问题，各村党组织制定整改措施，镇党委同步跟踪督导。推动整改成果制度化，对整改中成熟的经验做法进行推广，让整改成果成为工作“标准模板”。联动中心工作深化成果，把村党组织整改与乡村振兴、人居环境整治等中心工作结合，让整改成果服务村级发展大局。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0872-2694525；联系地址：大理市银桥镇鹤阳村头铺自然村银桥镇人民政府；电子邮箱：yqdzb2694525@163.com。

                      中共大理市银桥镇委员会

                         2025年11月20日