根据市委统一部署，2025年3月21日至5月26日，市委第三巡察组对海东镇向阳、文武、名庄、南村、上登、上和、文笔、金梭岛8个村党组织进行了巡察。2025年7月2日，市委第三巡察组向海东镇党委及相关村党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
（一）真改实改，扛牢巡察整改主体责任。海东镇党委及时印发了《市委第三巡察组巡察海东镇党委相关村党组织的反馈意见》，成立以镇党委书记为组长的整改工作领导小组，严格对标巡察工作要求，制定整改方案和工作台账，针对4个方面15类31个综合性问题，制定92条整改措施，做到全面整改、务求实效。
（二）镇村联改，压实巡察整改责任体系。镇党委书记认真落实巡察整改“第一责任人”责任，对海东镇党委相关村党组织巡察整改工作负总责，主持召开6次专题会议研究巡察整改工作，及时跟踪调度整改进展情况，对整改过程中遇到的重点难点问题，做到亲自抓、抓到底、抓出成效。领导班子成员认真落实“一岗双责”和挂钩包保责任，指导各村制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任人、完成时限，切实推动职责范围内巡察整改任务落到实处。
（三）动态督办，确保巡察整改取得实效。强化督导检查，巡察整改领导小组办公室、镇纪委监察室，定期不定期对整改落实重点任务开展监督检查，强化跟踪问效，及时掌握各项任务整改进展情况，协调解决整改推进过程中存在的问题，对推进缓慢、成效不明显的，点对点提醒，对敷衍整改、整改不力的依规追责、问责。截至目前，对8个村委会开展了8次监督检查，巡察整改从“被动落实”转化为“主动治理”，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治的目标。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）关于“落实整改责任不到位，整改长效机制不完善”方面的整改进展情况
针对上轮巡察反馈整改不彻底的问题，压实巡察整改主体责任，建立整改长效机制。一是严格落实组织生活会制度，召开村级党建工作部署会议，指导各村严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规开展工作。二是严格落实党风廉政建设责任制，对各村党总支落实党风廉政建设责任制情况进行监督检查。三是加强村集体“三资”管理，印发《海东镇农村集体经济组织“三资”管理办法》，强化业务培训，督促各村认真执行。
（二）关于“学习领会党的路线方针政策，贯彻落实上级党委决策部署有差距”方面的整改进展情况
1.强化思想引领，提升基层履职能力。一是切实加强政治建设，印发《海东镇严格落实“第一议题”制度工作方案》，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是抓实理论学习，制定《海东镇关于深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的学习计划》，明确各阶段学习目标和计划，做到精心组织、规范过程，督促各村认真抓好学习。常态化抓实党员教育，开展党员培训3场次，覆盖1320名党员。三是强化部门联动推进移风易俗，加强正面宣传教育，利用街天组织各部门开展宣传2场次，发放宣传资料960份，签订《反对高价彩礼推动移风易俗党员干部承诺书》1230份。指导各村完善村规民约，督促村级红白理事会发挥作用。
2.坚持绿色发展，加强生态文明建设。一是抓实洱海保护治理。建立完善“三清洁”工作长效机制，定人定岗定职责，常态化抓好河道沟渠日常清理保洁和应急处置等工作。截至9月底，清理管网3.5千米，修复村庄破损主管网186米、检查井220口，清理生活垃圾8079吨、建筑垃圾1254吨、农业废弃物18吨、死亡水草836吨、杂草垃圾214吨、沉积物3740m³。二是抓实初雨防控“八清”工作。2025年5—6月，全面完成汛期河道沟渠专项清理整治，累计清理河道沟渠总长度63km，清除杂草、垃圾、漂浮物、冲积物和死亡水草等415吨，清运淤泥砂石3740m³。三是认真落实“河长制”。2025年4月，印发《海东镇2025年河（湖）长制工作实施方案》，加强与第三方河长平台公司协调联系，及时更新河长信息。认真开展巡河，2025年7—9月，全镇村级河长25人，共巡河300次，已完成每月4次的巡河任务。四是认真落实“林长制”。印发《海东镇林长制“五级巡查”制度》，明确林长巡林频次及相关要求，规范开展林长巡林。对各村业务进行指导，严格按照巡察反馈问题完善台账资料，整理归档。加强各村送水队伍建设，严格把关，杜绝老弱病残人员参加扑火、送水等工作，确保人身安全。对巡察反馈的防火队伍建设等森林草原防灭火工作中存在的问题进行排查整改，发现问题1个，整改1个。五是抓实绿美建设。认真落实省、州、市关于城乡绿化美化工作的部署要求，积极整合绿美资金，梳理各村绿化美化点位，按程序组织建设，并广泛动员社会各界加入绿美乡村建设。目前，投资28万元，完成各村绿化面积3601㎡、植树3920株。同时，鼓励村民投工投劳，主动参与“美丽庭院”创建，在房前屋后开展绿化美化、摆放花草，全面提升村庄公共区域绿美品质，形成全民共建、全民共享的良好氛围。
3.巩固脱贫成果，全面助推乡村振兴。一是严格落实防止返贫动态监测综合分析研判制度，认真开展预警信息排查，按月反馈预警信息核实情况。定期不定期对各村的工作开展情况进行检查，对发现的困难问题及时研判。二是加大力度盘活村集体资产。动态跟踪各村乡村振兴项目联农带农机制运行情况，切实发挥经营性项目联农带农作用。截至9月底，上登村商铺建设项目已发布招租公告、上登村老年活动中心项目已投入使用；孝尊木梨种植项目，已与经营主体签订土地流转协议和《经营管理协议》；西大关金花桃种植项目已找到意向经营主体，待合作细节与村集体商定后与农户签订土地流转协议；上登石头老村基础设施建设项目已纳入海东镇2026年乡村振兴衔接资金项目库，列为重点争取项目。
4.强化监督检查，树牢安全生产意识。一是抓实安全生产检查，2025年7—9月开展金梭岛水运安全检查3次、食品安全宣传及检查3次、涉旅安全检查2次。2025年8月9日至8月31日，联合市级相关单位集中开展海东镇辖区及环海路周边路域环境综合整治工作，针对占道经营、车辆乱停乱放等影响交通安全行为进行专项攻坚整治，消除安全隐患。二是常态化开展文物安全巡查，重点抓好文物消防工作，印发《海东镇村级文物安全检查记录表》，每月开展一次文物检查，及时消除隐患。在武曲戏台设置独立式火灾报警烟感器，在御前侍卫府门楼设置简易点香设施。上和崇极寺阻燃处理经费测算8.8万元，在积极争取项目资金的同时，上和村安排专人管理崇极寺，文物管理、消防部门强化日常消防检查，确保消防水缸、水管、灭火器、烟感器等设施正常运行。2025年9月22日，镇文物管理、消防部门开展消防应急演练，确保文物建筑消防安全。三是抓实辖区消防安全，开展消防安全知识培训及演练1次，签订《消防安全告知书》392份。2025年7—9月开展消防安全检查23次，累计检查单位264家，检查情况实时录入“防消联勤”小程序，做到“一家一登记、一家一上传”。
5.压实村级责任，扎实推动“清廉村居”建设。一是压实各村“清廉村居”建设主体责任，印发《海东镇2025年度“清廉村居”建设工作方案》，各村务监督委员会充分发挥监督作用。二是加强业务指导，印发《海东镇村党总支议事规则》和《海东镇关于进一步规范村级重大事项“四议两公开”民主决策的通知》，加强监督与资料审核。
（三）关于“党风廉政建设主体责任落实不到位，从严管党治党力度仍需加强”方面的整改进展情况
一是压实党风廉政建设责任制。认真履行全面从严治党政治责任，印发《海东镇常态化开展警示教育管理制度》，将党风廉政责任落实纳入村干部绩效管理，针对各村党总支落实党风廉政建设责任不到位的情况下发工作提醒。二是认真贯彻中央八项规定精神。加强村集体“三资”管理，修订完善了《海东镇农村集体经济组织“三资”管理办法》，加强业务指导，对各村进行“三资”管理及清产核资培训。严格财务支出审核，清退重复发放误工补助，严格按规定核算创收奖励，不符合规定的一律不予报销。三是强化工程项目管理。印发《海东镇建设工程、服务类项目招投标及建设管理实施办法》，组织相关人员开展专业知识学习，树牢纪法意识，提升业务能力。抓实常态化管理，对各村零星工程建设、资金支出、“三资”等情况进行日常监督检查，发现问题及时督促整改。2025年8—9月，镇纪委、镇城镇发展服务中心、镇“三资”办等部门组成联合督查组对各村零星工程建设、资金支出、“三资”等情况进行监督检查2次。
（四）关于“贯彻落实新时代党的组织路线有差距，党组织战斗堡垒作用发挥不充分”方面的整改进展情况
一是严格执行民主决策机制，印发《海东镇村党总支议事规则》，加强日常监督，镇纪委常态化对各村民主决策机制执行情况开展监督检查，发现问题及时督促整改。二是认真落实党建工作责任制，制定镇级党建责任清单，各村挂钩领导开展党建业务指导工作2次。提高党员责任意识，组织各村学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，结合巡察整改专题组织生活会，对各村进行督促指导。三是严格规范全镇“三会一课”内容，印发《海东镇“三会一课”计划报备、纪律检查、全程纪实制度》。加强党务工作的监督检查，每半年开展一次，发现问题及时督促整改。四是压实村监委监督责任。落实好村务监督委员会工作例会机制，按时召开村监委例会2次，督促各村村监委认真执行工作例会制度。指导各村村监委建立重点工作监督台账，丰富监督形式，发挥监督作用，利用“送纪法下基层”活动、集中培训、工作例会开展村务监督工作业务培训4次。
三、下步工作打算
（一）思想不松懈，扛牢全面从严治党主体责任。进一步压实全面从严管党治党主体责任，镇党委坚持抓班子带队伍“严”字当头，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，进一步加强执纪监督，持之以恒纠正“四风”问题。强化政治责任，汇聚整改合力，坚持把加强党的全面领导贯穿巡察整改全过程。以问题为导向，紧盯不放，对整改不到位的问题，由镇纪委监察室专项监督，直至所有问题整改完成。
（二）力度不减弱，持续抓好巡察整改后续工作。坚持做到整改目标不变、劲头不松、力度不减，确保整改事项件件有回应、事事有着落。镇党委、各村党总支主动担责、履职尽责，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，杜绝类似问题再次发生；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，一抓到底；对于需要长期坚持的，常抓不懈、紧盯不放，打好持久战；对未完成整改的事项，持续跟踪问效。
（三）问题不反弹，长远谋划健全常态长效机制。坚持举一反三，结合开展同类整改、未巡先改、边巡边改工作，在抓好整改、解决问题的同时，继续坚持严要求、高标准推进落实各项重点工作，及时总结整改经验。完善规章制度，研究制定科学、管用、长效的工作机制，扎实做好制度“废、改、立”工作，推动巡察整改常态化、长效化、制度化。将整改成效转化为工作实绩，推动全镇各项工作顺利开展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0872—2479041；联系地址：云南省大理白族自治州大理市向阳街海东镇人民政府；电子邮箱：hdzrmzf8@163.com。
中共海东镇委员会
2025年11月20日
滇公网安备 53290102000379号
