网站首页 > 政务 > 政府工作 > 政府工作报告 > 大理市2018年政府工作报告 > 正文

大理市2018年政府工作报告

2018-02-28 11:03:00
阅读:

政府工作报告

——在大理市第九届人民代表大会第二次会议上

大理市人民政府市长 高志宏

(2018年1月16日)

 

各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和列席同志提出意见。

一、2017年工作回顾

过去的一年,是九届人民政府的开局之年。面对持续加大的经济下行压力、异常严峻的洱海保护形势、繁重艰巨的改革发展任务,在州委、州政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我们紧紧依靠全市各族人民,全力以赴稳增长、保生态、促改革、惠民生、防风险,实现经济健康发展、社会和谐稳定,为全面建成小康社会奠定了良好基础。2017年,全市预计完成地区生产总值386亿元,增长8%;一般公共预算收入31.67亿元,增长5.33%;一般公共预算支出53.79亿元,增长14.94%;规模以上固定资产投资315.14亿元,增长6%;规模以上工业增加值104.14亿元,增长6.5%;社会消费品零售总额156.69亿元,增长12%;城镇常住居民人均可支配收入达34014元,增长9%;农村常住居民人均可支配收入达14662元,增长10%,圆满并超额完成了市九届人大一次会议确定的各项目标任务。一年来,我们主要做了以下工作:

(一)坚持绿色发展,突出洱海治理,生态保护更加有力。面对洱海水质趋于恶化,已到退无可退的严峻形势,我们始终牢记习近平总书记嘱托,按照省委、省政府“采取断然措施,开启抢救模式”的要求,以“七大行动”为抓手,全面打响洱海流域保护治理攻坚战,实现“洱海水质6个月达Ⅱ类、不发生大规模蓝藻水华”的年度目标。

全面推进流域“两违”整治行动。划定洱海流域水生态保护区核心区,制定洱海生态环境保护“三线”划定方案和管理规定,开展专项整治、严格规范管理,核心区餐饮客栈经营户自行停业1900户,经核查恢复营业65户;查处违章建筑1040户、拆除8.07万平方米,违规经营、私搭乱建行为得到有效遏制。

扎实推进村镇“两污”治理行动。推行农村“四水全收、雨污分流”,投资3.45亿元,新建村落污水处理系统37个、化粪池4.2万个、生态库塘139个,建成机关企事业单位、农村客事办理场所污水处理设施539座,铺设大理至下关污水收集应急管道16公里,污水收集处理率明显提高;深入开展“三清洁”活动,新增一批垃圾收集、处理、转运设备,清运淤泥、垃圾44.26万吨,收集畜禽粪便10.8万吨,城乡环境卫生持续改善。

稳步推进面源污染减量行动。编制生态农业发展及农业面源污染防治规划,划定规模化畜禽禁养区,关停搬迁28家规模养殖户;组建农业生态公司,流转耕地4.12万亩,引进7家经营主体开展生态种植,减少大蒜种植面积1.6万亩,启动高效节水减排灌溉项目,完成种养一体化、水肥一体化国家级试点项目,推广使用有机肥4.58万吨,实现化肥减量6100吨、农药减量5.65吨,面源污染负荷明显下降。

顺利推进节水治水生态修复行动。河长制责任体系全面建立,入湖水质逐步改善;科学调控农灌用水,创新成立农业用水合作社、落实水管员,颁发水权证9.9万本,大水漫灌和农田尾水直排得到有效控制;实行最严格水资源管理制度,封堵地下井5824口、十八溪违规取水口106个,无序取水整治工作深入开展;建立洱海蓝藻控制及常态化清理机制,配备一批藻水分离和打捞设备,收集处理富藻水1025.76万立方米、藻泥2181.49吨,蓝藻应急处置能力明显加强;实行常年封湖禁渔、计划捕捞,发放渔民补助1482.14万元,增殖放流348.42吨,补植水生植物10平方公里,恢复建设生态湿地2500亩,湖泊生态得到休养生息;启动国家储备林建设洱海流域生态质量提升一期工程,开展非煤矿山修复治理,完成植被恢复和应急浮绿4095亩、退耕还林1万亩、陡坡地治理5000亩,水源涵养能力不断提升。

加快推进截污治污工程提速行动。洱海保护治理工程全面提速,“十三五”规划项目完成年度投资41.94亿元,投资完成率达143%。34条主要入湖河道综合治理工程、地下综合管廊等47个项目全力推进,北干渠主体工程完工,“三库连通”一期补水工程投入使用。环湖截污工程一期完成主管建设95%,二期完成管网建设88.2%,双廊等4个再生水厂完成主体工程建设。

强力推进流域综合执法监管行动。严格落实市级领导定期巡查工作制度,全面落实网格化管理责任制,建立洱海流域生态环境智慧监管系统,整合执法力量,健全执法监管查处分离和案件移交、查处、督办、反馈工作机制,查处非法捕捞案件1056起、环境违法案件80件,“禁磷禁白”收缴违禁品46.82吨,综合执法监管不断加强。

深入推进全民保护洱海行动。广泛宣传《洱海保护行动市民公约》,设立规划建设环保违法违规有奖举报微信公众号,开展“七大行动”进机关、进企业、进社区和“洱海先锋”等系列活动,组织“洱海保护市民大讨论”“洱海保护专题组织生活会”868场,洱海保护治理工作在中央和省州各级媒体宣传报道1500多次,全民参与、人人支持的氛围日益浓厚。

通过“七大行动”的深入实施,洱海保护治理工作取得了阶段性成效,洱海水质及流域生态环境得到明显改善,大气污染防治、生物多样性保护、矿产资源保护、林政资源管理、森林防火工作全面加强,苍山洱海生态屏障进一步筑牢,大理市被评为省级生态文明市。

(二)坚持项目带动,加速产业升级,经济发展更加稳健。把项目建设作为推动五大产业转型升级的主抓手,千方百计扩投资、增后劲、促发展,经济运行保持稳中向好。

抓实项目扩大投资。按照“在建项目抓进度、拟建项目抓开工、计划项目抓前期”的工作思路,严格执行挂图作战、领导挂钩等制度,全力推进重大项目建设。海东新区桥隧工程、九溪立交等56个项目顺利竣工,白塔河综合治理、城区供水管网及户表改造等61个项目开工建设,上登工业园区排水及再生水系统、城市公共停车设施建设等220个项目加快推进,完成年度投资219.58亿元。多渠道争取项目建设资金,上级专款、转移支付、债券置换到位资金51.01亿元。优化营商环境,强化精准招商,引进百悦、四川能投等企业签约项目42项,招商引资州外到位资金266.98亿元,增长6%;引进外资3240万美元。启动开工建设投资总额超过100亿元的6个国家级和省级PPP示范项目,PPP模式运用推广工作获国务院通报表扬。

绿色工业创新发展。深化“一企一策”扶持,新增规模以上工业企业6户、省级产业“小巨人”和成长型中小企业11户,大理药业成功在主板上市,鸿运嘉工贸在新三板挂牌交易。重大工业项目顺利推进,九恒印务异地技改搬迁等11个项目建成投产。经开区引擎带动作用持续显现,建成全州第一家“众创空间”,入驻小微企业20个、创业团队28个。大力发展循环经济,创新研发无害化处理技术,年处理工业垃圾、废弃物36.2万吨,年增工业产值4亿元。积极化解过剩产能,拆除改造燃煤锅炉31台,单位GDP能耗下降2.7%。

生态农业转型发展。坚持发展高原特色生态农业,加强“三品一标”扶持,积极推进“2260”高端特色优质烟叶开发工程,培育低肥优质水稻、特色花卉等农作物4.1万亩,认证无公害、绿色农产品67个;积极发展新型农业经营主体,鼓励农业科技创新,新增农业龙头企业5户、高新技术企业10户;大力发展休闲观光农业,建成一批水果采摘、农业观光、农耕文化体验等精品特色产业园,新增农产品加工产值9.74亿元;预计完成农业总产值48.2亿元,增长6.2%。

旅游产业升级发展。围绕全域旅游发展战略,编制全域旅游发展规划,启动大理古城、喜洲古镇、龙尾关、双廊特色小镇建设;充分发挥度假区旅游转型升级排头兵作用,加快推进大理古城5A级景区创建,完成“三横四纵”街区改造,开展建筑风貌整治,完善旅游标识导览系统、门禁系统,提升改造旅游厕所23座、新增景区景点停车位2000个;建立“1+3+N+1”综合监管模式,查办旅游案件37件,旅游投诉大幅下降,旅游市场秩序整治效果明显;大理国际、维笙山海湾等高端酒店投入运营,旅游接待服务水平不断提升;全市接待海内外游客1674万人次,增长11%;实现旅游社会总收入286亿元,增长16%,被列为国家级旅游业改革创新先行区。

商贸物流快速发展。以综合交通体系为支撑,着力建设滇西物流中心、商贸中心,稳步推进新储物流园、红山综合物流园区等6个综合性物流平台建设,年快递吞吐量2000万件的大理远航快递物流园区—滇西分拨中心投入运营,恒邦时代天街、滇西商务中心等商业综合体建成开业,大理沧龙物流公司被认定为省级成长型中小企业。推动特色农产品“线上线下”联动发展,打造

推荐图文

热门阅读

政务阅读排行