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关于大理市2017年地方财政决算和2018年1-6月地方财政预算执行情况的报告

—— ——在大理市九届人大常委会第十一次会议上

2018-08-21 08:52:45
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大理市财政局局长  李曼青

(2018年7月27日)

 

主任、各位副主任,各位委员:

按照《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律规定,受市人民政府委托,我向市九届人大常委会第十一次会议报告大理市2017年地方财政决算情况和2018年1-6月地方财政预算执行情况,请予审查。

一、2017年地方财政决算情况

2017年,在市委的正确领导下,全市各级各部门深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实市九届人大一次会议决议,积极面对经济发展新常态、“营改增”改革和规范政府债务管理等一系列深刻变化,坚持依法理财,深化财政改革,统筹安排资金,落实“三保”责任,圆满完成了全年财政收支目标。

(一)全市地方财政决算情况

2017年,全市一般公共预算收入完成316,706万元,为年初预算数的102.27%,比上年增收16,040万元,增长5.33%。其中,税收收入246,146万元,占77.72%;非税收入70,560万元,占22.28%。收入决算数与年初向人代会报告数一致。

征管部门完成情况:市国税局完成102,986万元,比上年增收34,209万元,增长49.74%;市地税局完成114,275万元,比上年增收712万元, 增长0.63%;州地税直属分局完成38,192万元,比上年减收5,401万元,下降12.39%;市财政局完成61,253万元,比上年减收13,480万元, 下降18.04%。征管部门完成情况与年初向人代会报告数一致。

全市一般公共预算支出年初预算数310,600万元,上级专款155,643万元,上级专项转移支付43,282万元,新增政府一般债券6,000万元,支出预算数合计为515,525万元。全年一般公共预算支出完成537,906万元,为预算的104.34%,比上年增支69,935万元,增长14.94%。支出决算数与年初向人代会报告数一致。

全市财政收支平衡情况:一般公共预算收入316,706万元,税收返还46,706万元,一般性转移支付补助88,598万元,专项补助155,643万元,上年结转2,979万元,政府一般债券转贷收入121,710万元,调入资金18,727万元,收入总计751,069万元。一般公共预算支出537,906万元,上解支出96,330万元,政府一般债券还本支出115,710万元,支出总计749,946万元。收支相抵后滚存结余1,123万元,按规定全部补充预算稳定调节基金。与年初向人代会报告数相比, 结余增加623万元,原因是与省财政结算后,上解支出减少623万元。

全市政府性基金预算收入232,292万元,上年结余154万元,上级补助收入2,986万元,政府专项债券转贷收入144,120万元,收入总计379,552万元。政府性基金支出236,909万元,上解支出-2,565万元,政府专项债券还本支出130,520万元,调出资金11,723万元,支出总计376,587万元。收支相抵后年终结余2,965万元。与年初向人代会报告数相比,结余增加2,565万元,原因是省财政对上缴省州的地质灾害资金、水利资金和铁路高速公路建设资金进行了最终清算,上解支出减少2,565万元。

全市国有资本经营预算收入620万元,其中,市本级75万元,经开区500万元,海开委45万元。全市国有资本经营预算支出情况是:经开区安排对企业的补助500万元,市本级75万元、海开委45万元,调入一般公共预算统筹使用。与年初向人代会报告数一致。

全市社会保险基金预算收入230,488万元,为年初预算数227,755万元的101.20%,比上年增收24,492万元,增长11.89%。其中:保险费收入178,860万元,利息收入1,676万元,财政补贴收入38,447万元,上级补助收入9,435万元,转移收入1,197万元,其他收入873万元。社会保险基金支出229,520万元,为预算的101.45%,比上年增支24,872万元,增长12.15%。其中:社会保险待遇支出177,388万元,上解上级支出51,534万元,转移支出193万元,其他支出405万元。全市社会保险基金结余968万元。与年初向人代会报告数一致。

(二)市本级地方财政决算情况

一般公共预算收入完成149,982万元,为年初预算数的101.60%,比上年增收6,462万元,增长4.50%。一般公共预算支出年初预算数175,300万元,上级专款143,714万元,上级专项转移支付43,282万元,新增政府一般债券6,000万元,支出预算数合计为368,296万元。全年一般公共预算支出完成384,764万元,为预算的104.47%,比上年增支59,053万元,增长18.13%。与年初向人代会报告数一致。

财政收支平衡情况:一般公共预算收入149,982万元,税收返还26,469万元,一般性转移支付补助87,509万元,专项补助143,714万元,政府一般债券转贷收入46,270万元,调入资金13,659万元,收入总计467,603万元。一般公共预算支出384,764万元,上解支出41,863万元,政府一般债券还本支出40,270万元,支出总计466,897万元。收支相抵后滚存结余706万元,按规定全部补充预算稳定调节基金。与年初向人代会报告数相比,结余增加266万元,原因是与省财政结算后,上解支出减少266万元。

政府性基金预算收入73,888万元,上年结余80万元,上级补助收入2,790万元,政府专项债券转贷收入25,600万元,收入总计102,358万元。政府性基金支出83,302万元,上解支出-564万元,政府专项债券还本支出12,000万元,调出资金6,700万元,支出总计101,438万元。收支相抵后年终结余920万元。与年初向人代会报告数相比,结余增加564万元,原因是与省财政结算后,上解支出减少564万元。

国有资本经营预算收入75万元,调出资金75万元。与年初向人代会报告数一致。

(三)“两区一委”地方财政决算情况

1.大理经济技术开发区:2017年经开区一般公共预算收入完成93,287万元,为年初预算数的103.72%,比上年增收6,389万元,增长7.35%。一般公共预算支出年初预算数71,000万元,上级专款2,594万元,支出预算数合计为73,594万元。全年一般公共预算支出完成74,160万元,为预算的100.77%,比上年增支6,514万元,增长9.63%。与年初向人代会报告数一致。

财政收支平衡情况:一般公共预算收入93,287万元,税收返还10,766万元,一般性转移支付补助684万元,专项补助2,594万元,上年结转2,979万元,政府一般债券转贷收入5,500万元,收入总计115,810万元。一般公共预算支出74,160万元,上解支出35,896万元,政府一般债券还本支出5,500万元,支出总计115,556万元。收支相抵后滚存结余254万元,按规定全部补充预算稳定调节基金。与年初向人代会报告数相比,结余增加234万元,原因是与省财政结算后,上解支出减少234万元。

政府性基金预算收入69,738万元,上年结余8万元,上级补助收入96万元,政府专项债券转贷收入28,000万元,收入总计97,842万元。政府性基金支出69,824万元,上解支出-1,428万元,政府专项债券还本支出28,000万元,支出总计96,396万元,收支相抵后滚存结余1,446万元。与年初向人代会报告数相比,结余增加1,428万元,原因是与省财政结算后,上解支出减少1,428万元。

国有资本经营预算收入500万元,全部安排对企业的补助。与年初向人代会报告数一致。

2.大理旅游度假区:2017年度假区一般公共预算收入完成33,926万元,为年初预算数的104.00%,比上年增收2,411万元,增长7.65%。一般公共预算支出年初预算数25,300万元,上级专款8,123万元,支出预算数合计为33,423万元。全年一般公共预算支出完成34,072万元,为预算的101.94%,比上年增支6,260万元,增长22.51%。与年初向人代会报告数一致。

财政收支平衡情况:一般公共预算收入33,926万元,税收返还4,678万元,一般性转移支付补助404万元,专项补助8,123万元,收入总计47,131万元。一般公共预算支出34,072万元,上解支出12,961万元,支出总计47,033万元。收支相抵后滚存结余98万元,按规定全部补充预算稳定调节基金。与年初向人代会报告数相比, 结余增加78万元,原因是与省财政结算后,上解支出减少78万元。

政府性基金预算收入11,762万元,上级补助收入100万元,政府专项债券转贷收入22,600万元,收入总计34,462万元。政府性基金支出11,862万元,上解支出-119万元,政府专项债券还本支出22,600万元,支出总计34,343万元,收支相抵后滚存结余119万元。与年初向人代会报告数相比,结余增加119万元,原因是与省财政结算后,上解支出减少119万元。

3.大理海东开发管理委员会:2017年海开委一般公共预算收入完成39,511万元,为年初预算数的100.00%,比上年增收778万元,增长2.01%。一般公共预算支出年初预算数39,000万元,上级专款1,212万元,支出预算数合计为40,212万元。全年一般公共预算支出完成44,910万元,为预算的111.68%,比上年减支1,892万元,下降4.04%。与年初向人代会报告数一致。

财政收支平衡情况:一般公共预算收入39,511万元,税收返还4,793万元,一般性转移支付补助1万元,专项补助1,212万元,政府一般债券转贷收入69,940万元,调入资金5,068万元,收入总计120,525万元。一般公共预算支出44,910万元,上解支出5,610万元,政府一般债券还本支出69,940万元,支出总计120,460万元。收支相抵后滚存结余65万元,按规定全部补充预算稳定调节基金。与年初向人代会报告数相比, 结余增加45万元,原因是与省财政结算后,上解支出减少45万元。

政府性基金预算收入76,904万元,上年结余66万元,政府专项债券转贷收入67,920万元,收入总计144,890万元。政府性基金支出71,921万元,上解支出-454万元,政府专项债券还本支出67,920万元,调出资金5,023万元,支出总计144,410万元。收支相抵后年终结余480万元。与年初向人代会报告数相比,结余增加454万元,原因是与省财政结算后,上解支出减少454万元。

国有资本经营预算收入45万元,调出资金45万元。与年初向人代会报告数一致。

二、2017年财政预算执行效果

2017年我市坚持稳中求进工作总基调和发展新理念,顺应经济发展新常态,认真落实积极的财政政策,不断规范财政预算管理,财政总收入和一般公共预算支出双双突破50亿元大关,分别完成53.06亿元和53.79亿元,财政收支规模再上新台阶。

(一)全力推进生态建设,重点支持洱海保护。始终坚持生态发展理念,认真落实上级党委政府的部署要求,全力支持洱海保护治理,全面打响洱海流域保护治理攻坚战。一是千方百计筹集资金,共安排10.82亿元,大力支持洱海保护治理“七大行动”。二是切实加大向上争取力度,全年争取转移支付和上级专款共计24.42亿元,争取政府债券资金26.58亿元,为洱海保护治理和重点项目建设提供了资金保障。三是大力推广政府与社会资本合作(PPP)模式,有效破解财政资金投入不足的难题,促进了洱海保护治理项目快速推进。

(二)全力统筹城乡发展,保障基本民生支出。认真落实“三保”责任,把基本民生保障作为底线要求,充分发挥公共财政职能,持续增进民生福祉。一是大力支持精准扶贫、精准脱贫。对标对表,按照“两不愁、三保障”的要求,统筹推进教育、健康和产业扶贫,落实住房保障政策,太邑、乌栖、者么、桃树4个贫困村如期脱贫出列。二是统筹优化城乡教育资源配置,落实“全面改薄”相关经费,教育支出完成11.79亿元,义务教育均衡发展通过国家验收。三是全面加强乡镇医疗卫生机构规范化建设,深入推进县级公立医院改革,医疗卫生与计划生育支出完成4.05亿元;切实加大社会保障投入力度,推动城乡居民基本养老保险全覆盖,社会保障和就业支出完成4.35亿元,社会保障能力进一步提升。四是统筹推进城乡一体化、全域景区化、建设特色化、管理精细化,深入实施城市“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”行动,城乡社区事务支出完成8.65亿元,城乡基础设施进一步完善。五是大力推进保障性住房建设和配套政策实施,落实强农惠农政策,住房保障支出完成2.67亿元,通过“一折通”兑付各种涉农补贴3,072万元,发放燃油补贴3,289万元,安排农村“一事一议”财政奖补资金3,029万元,完成48个试点项目。

(三)全面深化财税改革,不断提升管理水平。始终把改革作为提升财政管理水平的手段,以“钉钉子”精神,在深化财税体制改革关键环节上精准发力。一是常态化公开全市财政预决算、部门预决算和“三公经费”预决算,公开范围不断扩大,内容更加细化,工作更加规范。二是以环洱海餐饮客栈税收整治为切入点,依靠科技手段,加强税收征管,全面启动税控系统试点工作,安装税控设备1.15万台,新增税收2,000多万元。三是开展服务“三农”、精准扶贫等特色金融服务,稳步推进农民住房财产权抵押贷款试点工作,扎实开展防范打击非法集资和互联网金融风险专项整治工作。四是深化国有企业改革,制定《大理市规范市属国有企业薪酬管理实施意见》和《大理市市属国有企业负责人经营业绩考核试行办法》等文件,进一步规范市属国有企业法人治理结构,健全和完善现代企业制度。五是实施财政国库集中支付电子化管理,为预算单位提供更加便捷的服务。常态化监控预算单位提现、转款行为,切实防范支付风险。规范政府购买服务工作,2017年全市政府采购预算金额 2.33亿元,节约资金0.33亿元,节约率14.16%。

(四)持续规范管理方式,不断强化预算约束。树牢依法理财理念,不断规范财政管理,切实提高财政工作法制化水平。一是强化自觉接受人大监督意识,严格依照《预算法》进行预算收支管理,提高预算的权威性和严肃性,认真落实人大会议对预算的决议和审查意见。二是严格按程序管理债务,强化风险控制。加强政府性债务规模控制和限额管理,不断完善地方政府债务风险评估、预警和应急处置机制,切实防范债务风险。三是加强财政监督,始终把财政监督贯穿于财政工作的各个环节,围绕财政资金的筹集、分配和使用,对民生资金、津贴补贴发放情况进行了重点抽查和专项检查。四是牢固树立过“紧日子”的思想,继续压缩“三公”经费,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,认真贯彻落实中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,从严控制一般性支出。五是更加注重四本预算间的统筹,增强一般公共预算的保障能力,全力盘活财政存量资金,努力提升资金使用效益。

三、2018年1-6月全市财政预算执行情况

2018年,市九届人大二次会议批准的全市财政收入预算为329,380万元,比上年增加12,674万元,增长4.00%。今年以来,全市各级财税部门紧紧围绕目标任务,争分夺秒抓落实,全力以赴保增长,扎实做好经济发展新常态下的财政工作。

(一)一般公共预算执行情况。1-6月,全市一般公共预算收入完成169,826万元,为预算的51.56%,同比增收17,663万元,增长11.61%。其中,税收收入完成145,284万元,占85.55%;非税收入完成24,542万元,占14.45%。

征管部门完成情况:市国税局完成58,401万元,为预算的51.66%,同比增收10,314万元,增长21.45%。市地税局完成69,778万元,为预算的63.06%,同比增收22,322万元,增长47.04%;州地税直属分局完成22,849万元,为预算的58.6%,同比减收1,303万元,下降5.39%。市非税局完成18,798万元,为预算的28.19%,同比减收13,670万元,下降42.1%。

分级次完成情况:市级完成88,154万元,为预算的56.84%,同比增收10,307万元,增长13.24%;经开区完成50,965万元,为预算的52.03%,同比增收7,135万元,增长16.28%;度假区完成18,006万元,为预算的50.54%,同比增收164万元,增长0.92%;海开委完成12,701万元,为预算的31.21%,同比增收57万元,增长0.45%。

市九届人大二次会议批准的支出预算为324,640万元,上级专款58,446万元,上级专项转移支付42,065万元,支出预算数合计425,151万元。1-6月全市一般公共预算支出完成345,422万元,同比增支13,558万元,增长4.09%。从分级次完成情况看,市级完成270,154万元,同比增长1.95%;经开区完成42,277万元,同比增长20.43%;度假区完成16,260万元,同比增长3.18%;海开委完成16,731万元,同比增长4.5%。

(二)政府性基金预算执行情况。1-6月,全市政府性基金收入完成271,536万元(其中市级142,632万元、经开区74,431万元、度假区12,393万元,海开委42,080万元),同比增收243,665万元,增长874.26%。全市政府性基金支出完成161,874万元(其中市级31,946万元、经开区60,780万元、度假区30,308万元、海开委38,840万元),同比增支134,072万元, 增长482.24%。

(三)国有资本经营预算执行情况。2018年,全市国有资本经营预算收入安排945万元,支出安排945万元。1-6月全市未发生国有资本经营收支。

(四)社会保险基金预算执行情况。1-6月,全市社会保险基金收入完成172,266万元,为预算的70.28%,其中,保险费收入86,818万元,利息收入1,329万元,财政补贴收入43,550万元,上级补助收入1,480万元,其他收入38,664万元,转移收入425万元。全市社会保险基金支出完成136,546万元,为预算的55.96%,其中,社会保险待遇支出85,183万元,上解上级支出51,207万元,转移支出156万元。

四、2018年1-6月的主要工作

今年以来,我们认真落实积极财政政策和稳增长开好局的各项政策措施,充分发挥财政职能作用,牢固树立过“紧日子”的思想,严格按照《预算法》进行预算收支管理,全市财政收支平稳运行,实现了时间过半任务过半的目标,为完成全年预算任务奠定了良好的基础。一是以产业发展、项目建设为抓手,充分发挥财税政策的引导作用,加强财源培植,夯实财政增收基础。二是继续深化财税改革,依靠科技手段,加强税收征管,全面推行税控系统试点工作,切实堵漏洞、促增收、强管理,全市一般公共预算收入增长11.61%,超进度1.56个百分点。三是全力支持洱海保护“七大行动”,上半年共筹集安排洱海保护治理资金3.68亿元。积极争取发行洱海保护治理专项债券,全力支持洱海生态环境保护“三线”划定和生态移民搬迁试点工作。四是加大财政投入力度,促进社会事业全面发展。教育支出同比增长23.9%,社会保障支出和就业支出同比增长10.56%,医疗卫生与计划生育支出同比增长10.49%,节能环保支出同比增长14.24%。五是建立健全地方政府债务监管体系,制定了《大理市政府性债务风险应急处置预案》,通过争取政府债券优化债务结构,积极稳妥防控和化解地方政府债务风险,我市债务风险等级由预警地区下调为提示地区。1-6月,共争取政府置换债券资金11.95亿元,新增债券额度4.20亿元。六是按照“双公开”的要求,全市87个部门分别在云南省财政厅和大理市人民政府门户网站公开2018年部门预算和“三公”经费预算,预算公开及时性、完整性和规范性进一步提高。七是加强监督检查,组织开展盘活财政存量资金、扶贫资金等一系列专项检查,全面开展地方政府债务、扶贫资金管理、财政收支真实性“三大检查”自查自纠工作,进一步规范财政管理。

五、存在的困难和问题

从1-6月财政预算执行情况看,财政运行中还存在一些困难和问题。一是财政收支矛盾加剧。国家继续实行减税降费政策,刚性支出增长较快,加之受财政体制的制约,可用财力增量难抵支出增量,支出结构调整空间有限,收支矛盾更加突出。二是资金筹集难度加大。洱海保护、扶贫攻坚、基础设施建设和改善公共服务供给,都需要公共财政提供资金保障,随着中央进一步规范地方政府举债融资行为,资金短缺成为制约我市加快发展的瓶颈和难题。三是资金使用绩效仍需进一步提高。部分单位勤俭节约意识不强,花钱不心疼,资金使用效益不高,“重分配、轻管理、重支出、轻绩效”的现象仍然存在,资金使用的规范性、安全性、有效性有待进一步提高。针对这些困难和问题,我们将坚持问题导向,强化责任意识,创新发展理念,深化财政改革,认真加以克服。

六、下半年主要工作

为圆满完成预算任务,下半年主要做好以下工作:

(一)以财源建设为重点,促进财政增收。加大财源培植力度,是促进经济增长和财政增收的主要途径,我们将全面贯彻落实发展新理念,坚持协调发展,着力推动解决好发展不平衡不充分的问题。一是围绕提高发展质量和效益的目标,抓实项目建设,推动产业发展,发挥财税政策的引导作用,促进产业布局发展和项目落地,壮大实体经济,培育新动能。二是实施乡村振兴战略,深入推进农业供给侧结构性改革,加快发展现代农业,深化农村综合改革,提高基本公共服务均等化水平,激发农业农村发展新活力,促进乡村振兴。三是拓宽工业发展领域,落实创新驱动发展战略,以园区为平台,以产业为载体,支持工业实体经济发展。四是支持旅游业转型升级,推动国家全域旅游示范区和国家级旅游业改革创新先行区建设,促进旅游业提质增效。五是加快推进健康水循环系统建设、城市“两污”循环利用工程和海东面山绿化工程,将海东建成城市规划建设管理的样板区。六是以“五网建设”为重点,加快棚户区改造速度,改善城乡人居环境,增强城市吸引力和辐射力,提升城市品质,夯实经济发展根基。

(二)以改善民生为目的,统筹城乡发展。坚持以人民为中心,围绕全面建成小康社会的目标,加大统筹力度,持续改善民生,不断增强人民群众获得感。一是加大财政资金投入力度,全面推进脱贫攻坚,加强教育、卫生、住房保障服务,强化财政扶贫资金管理,全面消除存量贫困。二是继续推进县级公立医院改革,推动优质医疗资源下沉城乡社区,加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设,加快建设健康大理步伐。三是推动城乡义务教育一体化发展,补齐职业教育、学前教育发展短板,努力实现教育资源均衡配置。四是持续抓好就业帮扶工作,推动创业带动就业,积极推进全民参保计划,完善社会救助体系,健全社会保障体系和福利制度,让群众普遍享受到公平的基本公共服务保障。

(三)以保护生态为根本,推动绿色发展。深入践行绿水青山就是金山银山的理念,以洱海保护和苍山保护为核心,全面推进生态文明建设。一是加快推进洱海保护专项债券发行,全力支持洱海生态环境保护“三线”划定工作,稳妥推进生态移民搬迁试点。二是继续支持开展洱海保护“七大行动”,深入推进“三清洁”活动和洱海保护网格化管理,积极筹集资金,重点保障污水处理设施运营、农村垃圾收集、河道管理和滩地管理经费。三是健全绿色发展保障机制,加大洱海流域保护项目申报及资金争取力度,减轻洱海保护治理资金保障压力。四是支持苍山生物多样性保护工作,增强苍山生态屏障作用,提升水源涵养功能。

(四)以提升效能为目标,加强财政管理。充分发挥职能作用,全面落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项要求,加强监督管理,提升管理效能。一是严格实施地方政府债务限额管理,健全监管体系,优化债务结构,严控债务风险,确保政府债务在限额内运行。二是继续优化支出结构,全力保障人员工资发放、机构正常运转和基本民生支出,切实增强预算约束力,除政策性增支和应急开支外,原则上不再增加新的支出。三是强化制度约束,维护财经纪律的严肃性,加强监督检查,把各项规定落到实处。四是加强对预算单位财务工作的监督,认真落实“八项规定”及实施细则,增收节支并重,开源节流并举,坚决杜绝铺张浪费、花钱不心疼的现象。

(五)以依法理财为原则,建设法治财政。依法理财,强化管理,是建立现代财政制度的根本遵循,是规范财政管理的必然要求。面对新形势下的财政工作,我们将进一步树牢法治意识,切实加强财政管理基础工作。一是严格遵循预算法的要求,始终实施全口径政府预算管理,全面反映政府收支总量、结构和管理活动。二是硬化预算约束,严格执行人民代表大会批准的预算,严控预算调整和调剂事项,未列入预算的不安排支出。三是严格政府债务管理,坚决制止违法违规融资担保行为,严格禁止以政府投资基金、政府与社会资本合作、政府购买服务等名义变相举债。四是强化绩效管理,建立预算安排与绩效目标、资金使用效益挂钩的激励约束机制,把绩效理念和方法融入预算编制、执行和监督的全过程。五是深化“放管服”改革,精简行政审批事项,严格落实“双随机、一公开”制度,常态化开展财政监督和专项检查。

(六)以统筹财力为抓手,增强保障能力。树牢全市“一盘棋”思想,统筹整合各种资源和财力,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的乘数效应,缓解财政支出压力,支持各项社会事业发展。一是积极向上反映,争取省州适当调整对我市的财政管理体制。针对市本级财力仅能保工资和基本运转的实际,争取省财政加大对我市的转移支付力度,争取州级适当调减我市的上解比例,缓解我市财政收支矛盾。二是进一步理顺体制机制,调整完善市本级与“两区一委”的财政分配关系,促进事权和支出责任相适应。三是规范政府购买服务工作,加强政府采购管理,继续把政府购买服务项目作为扩大政府采购管理范围的重点,将更多社会关注度高、公益性强的政府购买服务项目纳入政府集中采购目录,提高政府采购效益。四是继续加大土地收储和出让工作力度,加强土地成本核算,坚持土地出让市场竞价原则,提高土地出让效益。五是常态化开展盘活财政存量资金工作,将结余和结转两年以上的资金收回财政,统筹安排用于事关民生的重点支出。六是坚持依法治税、强化征管、应收尽收,认真总结税控系统试点工作经验,进一步加大推广力度,扩大安装使用范围,提高纳税人依法纳税遵从度,促进财政收入稳定增长。

主任、各位副主任、各位委员,我们将在市委的正确领导下,按照市九届人大二次会议确定的目标任务和本次会议的要求,自觉接受市人大及其常委会的监督,坚定信心,深化改革,锐意进取,扎实工作,确保全市财政预算收支目标任务圆满完成。

 

监督索引号53290103100011111

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