多管齐下提升群众企业办事满意度助力大理市营商环境持续优化

多管齐下提升群众企业办事满意度

助力大理市营商环境持续优化

近年来，大理市始终坚持“政府围绕企业转，企业有事马上办”，聚焦“打造最优营商环境”目标，多管齐下提升群众企业办事满意度，助力营商环境持续优化。

坚持高位推动，筑牢优化营商环境组织保障。成立市主要领导任组长的大理市营商环境工作领导组，高位推动工作。市委、市政府多次召开专题会议，研究布署全市优化营商环境工作。主要领导亲自调研，多次现场指导推动优化营商环境工作。市委市政府领导的重视，构筑了大理市优化营商环境工作的坚强保障。

坚持政策引领，营造一流营商环境。2021年以来，全市各部门坚持目标导向、问题导向、结果导向，推动优化营商环境各项工作。先后出台了《大理市打造市场化法治化国际化营商环境实施方案》《大理市深化“放管服”改革优化营商环境服务市主体优化措施》等多个方案和开办企业及注销企业、办理施工许可、用电、用水、用气、政府采购与招标投标、劳动力市场监管、信用环境、法治环境等18个营商环境评价指标方案，强化指标方案落实，多举措营造高效便捷的服务环境。

立足政务大厅，做优政务服务。全市41个部门1332项政务服务事项全面进驻政务大厅，实现“应进必进”。推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，设置10个主题窗口，5个综合服务窗口，实现“多窗”变“一窗”，不断提高办事企业及群众便利度。持续优化窗口设置，2021年，市政务服务大厅设置了网上办事体验区、信用信息查询区、自助服务区、企业自助录入区、综合接件区等区域，进一步增强办事企业及群众体验感。推行市政务服务中心“四免费”服务。即免费复印、免费邮寄、免费公章刊刻、免费雨伞借用，最大限度方便企业和群众办事。自2021年11月实行公章免费刊刻至今，共为新开办企业免费刻制公章274套（1370枚）。持续提升企业和群众办事满意度、获得感。

压缩企业开办时间，降低企业时间成本。大理市依托企业开办“一窗通”服务平台，登记市场主体通过企业开办“一窗通”服务平台生成电子营业执照，供其他各部门共享共用，做到“一个部门发照、所有部门应用”，实现企业开办全程网办。大理市开办企业设立登记时间压缩至0.55个工作日，为企业降低时间成本。

建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众评判。安装覆盖市、乡两级的205套“好差评”评价器，企业和群众可在办理政务事项结束后实施评价，做到现场服务“一次一评”、“一事一评”。同时畅通其他评价渠道，在市政务中心设置评议箱，供办事企业和群众对窗口工作人员的服务进行评价。截至2021年1月至12月，评价信息共计147299条，主动评价好评率99.99%，办件类差评共计5条，差评整改率100%，实现服务好不好由企业和群众说了算。

打造“非接触式”办税服务新格局，让“信息多走路，纳税人少跑路”。大理市在全州率先建设24小时自助办税厅，打破以往办税服务的时间限制，填补了窗口服务及节假日空白的服务盲区，打通了优化办税服务的最后一公里，实现了7天24小时全天候的办税服务。实行“网上发票申领，邮政配送”，进一步促进“非接触式”办税。积极响应建设“数字云南”的号召，在旅游景区景点率先推行“区块链”发票，开启了区块链技术“云”上办税新通道。目前，大理市实现了辖区内旅游景区景点全部推广使用“区块链”发票。同时，大理市及时总结经验，积极探索“非接触式”办税的常态化运行模式，将好的做法固化上升为制度规范，努力打造“非接触式”办税成为大理市常态化办税模式，让纳税人足不出户就能知税办税，实现让“信息多走路，纳税人少跑路”。

畅通投诉渠道，打通服务企业痛点、堵点。依托大理州营商环境投诉平台及省营商环境投诉平台，设立政务大厅"办不成事″窗口，及时响应企业群众诉求，畅通企业、群众投诉渠道。2021年，州营商环境投诉平台大理市受理并办结投诉54件，占全州2021年度68件总投诉件（含州级部门部门及12县市）的79.4%；省营商环境投诉平台大理市受理并办结投诉7件，占全州13件投诉件（含州级部门部门及12县市）的53.84%；办结率100%，无超时办结情况,及时解决企业群众诉求，打通企业群众办事痛点、堵点，助力营商环境优化。(大理市政务服务管理局 崔春梅2022.2.17）