大理市“1.01”死亡2人道路交通事故调查情况的报告

2023年01月01日03时10分许，大理市上关镇-大理公路（上大线）K17+0米处（大理市境内）发生一起致云LXXXXX号车驾驶人赵X、乘车人杨XX死亡和云LXXXXX号车驾驶人马XX受伤及两车不同程度受损的道路交通事故。

事故发生后，根据部局《道路交通事故深度调查工作规范(试行)》的有关规定及省公安厅交警总队的要求，大理市公安局交警大队成立大理市“1.01”死亡道路交通事故深度调查组。调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、综合分析和论证，深入查找道路交通事故中暴露出的隐患问题，查明了事故发生的经过、原因和人员死亡情况，提出了对相关责任单位和责任人员的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范和隐患整改措施。现将有关情况报告如下：

一、道路交通事故发生经过和处置救援情况

（一）事故发生经过

20223年01月01日03时10分，马XX驾驶云LXXXXX号重型半挂牵引车在上大线K17+0米处与赵超驾驶的云LXXXXX号轻型栏板货车（载杨岭奇）相撞，造成驾驶人赵X、乘车人杨XX当场死亡、马XX受伤及两车不同程度受损的道路交通事故。

（二）事故接处警情况

2023年01月01日03时29分，大理市公安局交警队事故中队接指挥中心指令：在大丽路下湾桥路口发生一起道路交通事故，人员受伤严重，已告知拨打120。接警后我队民警及时赶到现场，经核实：2023年01月01日，马XX驾驶云LXXXXX号重型半挂牵引车牵引云LXXXX挂号重型仓栅式半挂车沿上关镇-大理公路（上大线）由南向北行驶，3时10分许行驶至上大线K17+0米处时，所驾车驶入对向车道车头与沿上大线由北向南行驶的赵X驾驶的云LXXXXX号轻型栏板货车车头（载杨XX）相撞，造成赵X、杨XX死亡，马XX受伤、两车不同程度受损及道路交通标志牌受损的道路交通事故。

（三）现场应急救援及事故处置工作。

事故发生后，市委市政府高度重视、各级领导相继作出重要指示，大理市公安局分管交警工作副局长罗俊马指导开展相关工作，大理市公安局湾桥派出所、交警大队海西中队等部门会同湾桥镇党委政府第一时间赶赴现场指挥事故处置和救援工作，迅速成立了事故调查、善后处置、综合协调、维稳、舆情引导等五个工作组有序开展工作。当天06时50分许，完成现场勘查及现场清障工作，道路恢复正常通行，截至目前，本起事故未造成相关社会舆情。

二、道路交通事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况

(一)人员伤亡情况

1、当事人马XX，男，28岁，回族，登记住址：云南省大理白族自治州洱源县XXX，持5329301994101XXXXX号“A2”类机动车驾驶证，档案号：53290313XXXX，驾驶证状态：正常，事故发生时系云LXXXXX号重型半挂牵引车（牵引云LXXXX号重型仓栅式半挂车）驾驶人，联系电话：XXX。

2、当事人赵X，男，37岁，白族，登记住址：云南省大理白族自治州洱源县茈碧湖镇XXX，持5329301986010XXXXX号“C1D”类机动车驾驶证，档案号：53290022XXXX，驾驶证状态：正常，事故发生时系云LXXXXX号轻型栏板货车驾驶人，家属联系电话：XXX。

3、当事人杨XX，男，38岁，白族，登记住址：云南省大理白族自治州洱源县茈碧湖镇XXX，身份证号：XXXXXXXXXXXXXXXXXX，事故发生时系云LXXXXX号轻型栏板货车乘车人，家属联系电话：XXX。

三、与道路交通事故相关的人员、车辆、道路环境和天气情况

（一）事故车辆情况。

1、车辆基本情况。

（1）肇事车辆云LXXXXX号为一辆红色“东风牌DFH4250CX2”重型半挂牵引车，事故发生时牵引云L7736号重型仓栅式半挂车，云LXXXX号车为一辆红色“中集牌ZJV9400CLXHJA”重型仓栅式半挂车。云LXXXXX号车于2019年01月22日登记注册，登记住所：云南省大理白族自治州漾濞彝族自治县苍山西镇，机动车所有人：洱源XX汽车运输有限责任公司漾濞分公司，检验有效期至2023年01月31日，核定载人：2人，事故发生时实载2人；云LXXXX号车于2019年01月22日登记注册，登记住所：云南省大理白族自治州漾濞彝族自治县苍山西镇，机动车所有人：洱源XX汽车运输有限责任公司漾濞分公司，检验有效期至2024年01月31日，核定载质量：33000kg,事故发生时实载：29000kg。云L92192号车投保于中国人民财产保险股份有限公司，保险单号：PDZA2022532900000XXXXX,保险期间：2022年01月22日16时0分起至2023年01月22日16时0分止；云L7736号车投保于中国人民财产保险股份有限公司，保险单号：PDAA2022532900000XXXXX,保险期间：2022年01月23日0时0分至2023年01月22日23时59分止。

（2）肇事车辆云LXXXXX号车为一辆白色“江淮牌HFC1043P91K11C2V-S”轻型栏板货车，该车于2020年01月16日登记注册，登记住所：云南省大理白族自治州洱源县茈碧湖镇XXX，机动车所有人：赵X，检验有效期至2023年01月31日；核定载人：3人，事故发生时实载2人；该车投保于中国人民财产保险股份有限公司，保险单号：PDZA2022532900000XXXXX，保险期间：2022年03月12日18时0分起至2023年03月12日18时0分止。

2、车辆检验情况。

弘诚司鉴【2023】车技鉴字第0116号《交通事故痕迹物证鉴定意见书》结论为：1、云LXXXXX号轻型栏板货车发生交通事故前瞬间转向系、制动系、照明及信号装置零部件完好，功能有效；2、云LXXXXX号轻型栏板货车发生交通事故前瞬间转向系、制动系无机械性故障。

弘诚司鉴【2023】车技鉴字第0117号《交通事故痕迹物证鉴定意见书》结论为:1、云LXXXXX号车-云LXXXX挂号车发生交通事故前瞬间转向系、制动系、照明及信号装置零部件完好，功能有效；2、云LXXXXX号车-云LXXXX挂号车发生事故前瞬间转向系、制动系无机械故障。

⠼fontface="仿宋_GB2312">弘诚司法鉴定中心【2023】车速鉴字第0077号《交通事故痕迹物证鉴定意见书》结论为云LXXXXX号轻型栏板货车发生事故时的车速不能计算。

⠼fontface="仿宋_GB2312">弘诚司法鉴定中心【2023】车速鉴字第0078号《交通事故痕迹物证鉴定意见书》结论为云LXXXXX号车-云LXXXX挂号车在视频显示时间18:34:06第18帧至18:34:06第24帧之间的行驶速度约为59km/h。

（二）事故车辆驾驶人情况

1、驾驶人基本情况

当事人马XX，男，28岁，回族，登记住址：云南省大理白族自治州洱源县XXX，持5329301994101XXXXX号“A2”类机动车驾驶证，档案号：53290313XXXX，驾驶证状态：正常，事故发生时系云LXXXXX号重型半挂牵引车（牵引云LXXXX号重型仓栅式半挂车）驾驶人，联系电话：XXX。

当事人赵X，男，37岁，白族，登记住址：云南省大理白族自治州洱源县茈碧湖镇XXX，持5329301986010XXXXX号“C1D”类机动车驾驶证，档案号：53290022XXXX，驾驶证状态：正常，事故发生时系云LXXXXX号轻型栏板货车驾驶人，家属联系电话：XXX。

2、驾驶人培训驾校情况

经查实，肇事驾驶人马XX通过培训，经考试合格于2015年11月12日取得“B2”类机动车驾驶证，于2019年01月29日增驾取得“A2”类机动车驾驶证；肇事驾驶人赵X通过培训，经考试合格于2010年09月20日取得“C1”类机动车驾驶证，于2011年12月09日增驾取得“C1D”类机动车驾驶证。

（三）事故道路环境和天气等情况

事故现场位于大理市上关镇-大理公路（上大线）K17+0米（大理市境内），此路段为直线道路，道路走向为南北走向，北至上关镇，南至大理镇，道路为黄色虚线分隔的双向二车道机车道路，纵向线性为直线，机动车道全宽7.8米，道路两侧设有宽1.7米的非机动车道，非机动车道与机动车道之间有白色实线分隔，路肩宽0.4米，路面性质为干燥沥青路面，事故发生时为夜间，无路灯照明，视线良好，天气晴，此道路限速40km/h。⠼/span>

（四）勤务安排情况

经核实辖区海西交警中队每天按照勤务安排，对辖区开展巡逻管控，违法查处，开展各类专项整治，认真完成减量控大工作。事故发生后，大理市公安局海西交警中队值班领导、民警及时赶赴事故现场参与救援和现场保护等处置工作。

（五）交通管理方面

1、发生事故辖区海西交警中队事故发生当天正常巡逻管控、各类专项整治等工作。2辖区海西交警中队每月开展道路交通安全隐患排查，有隐患排查台账。3、辖区海西交警中队认真开展执勤执法活动，有执勤执法工作台帐记录。

六、问题整改

为深刻吸取事故教训，举一反三防微杜渐，进一步严密道路交通管控措施，确保辖区道路交通安全形势平稳。

（一）提高思想认识，抓好部署推动。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，充分认识当前全市道路交通安全管理工作面临的严峻复杂形势，以及开展道路交通事故预防工作的重要意义，切实把思想和行动统一到公安部、省厅和州局、市局党委的决策部署上来，结合“治庸懒、强担当、严执法、树新风”主题实践，进一步增强责任感和紧迫感，加强谋划部署和组织推动，积极化解事故风险，切实消除事故隐患，维护全市道路交通安全形势持续稳定。

（二）压实责任措施，狠抓推进落实。要主动向市委市政府汇报全市道路交通事故预防工作，积极争取市委市政府的重视和支持，切实推动政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任“三个责任”的落实。要切实发挥市交安委办公室统筹协调职能，健全完善交通事故预防治理机制，指导督促各成员单位依法履行好交通安全管理职责，做到守土有责、守土担责、守土尽责。各成员单位领导要切实担负起本辖区交通安全管理的领导责任，要亲自研究部署，明确责任部门和具体责任人，确定时间表、路线图、任务清单，确保各负其责、紧密协作、有效推进，把“减量控大”各项措施抓实、抓细、抓具体。

（三）加强安全管理，完善工作机制。各辖区中队要在道路交通安全管理工作力度、深度、广度上下功夫。要深刻认识道路交通安全管理工作是事关民生大计，社会和谐稳定的大事，要按照有针对性、实效性、前瞻性，可操作性的要求，不断建立健全道路交通安全管理工作机制，同时，要不断完善监督检查制度，确保各项工作落到实处。

（四）强化路检路查，严管严查重点车辆重点交通违法。

要结合事故多发点段加大路面检查力度。加大对无证、酒驾、超速等严重违法行为的打击力度，尤其是对超员超载、违法载人等易引发群死群伤交通事故的违法行为的查处。持续开展专项行动。进一步强化农村公路“重点三治”，突出农村地区赶集点、重要路口、学校周边等重点区域和农村重要节令、“聚会宴请”、“婚丧嫁娶”、赶集天、上下学等重要时段，开展“摩托车不戴头盔”、“三轮车违法载人”、“面包车超员载客”重点治理行动，净化交通秩序。

（五）强力宣传教育，提高交通参与者安全意识。

利用执法“大直播”、抖音公众号、广播电台等新媒体多渠道发布辖区路况信息、安全行车注意事项，从源头上有效预防道路交通事故的发生。以本辖区三年来发生的“三超两不一涉酒”（即：超员、超载、超速，不戴头盔、不系安全带，涉酒驾驶机动车）死亡道路交通事故为题材，拍摄制作“三超两不一涉酒”案例警示教育专题片，实现“用血淋淋的案例来唤醒交通参与者的安全意识、用凄惨惨的泪水来触动交通参与者的美好灵魂、用亮铮铮的手铐来解读交通参与者的幸福自由”四个效果，提高道路交通安全宣传教育的针对性和实效性。

（六）开拓创新意识，更新发展理念。各有关部门要大胆探索交通事故预防工作的新路子、新方法，及时发现问题、调整策略，充分运用各种手段综合治理，促进人、车、路的协调发展，不断提高科学预防道路交通事故水平，确保我市道路交通安全形势持续平稳，为全市人民营造一个安全、畅通、有序的交通环境。

七、责任追究建议以及事故预防措施

（一）责任追究：追究驾驶人马XX刑事责任。

（二）近年来大理市辖区死亡事故高发，事故调查组结合事故暴露出来的问题，提出如下事故预防措施。

1、交通安全隐患排查治理提升工程。强化农村地区的人、车、路管理。一是将驾驶人及车辆信息纳入派出所“一标三实”基础信息采集当中，做到驾驶人和车辆底数清、情况明，信息准确、完整、鲜活；二是积极开展无牌无证车辆清理，及时收缴被盗抢、报废车辆，非标车辆逐一送达《不得上道路行驶通知书》；三是严管农村地区面包车，逐一与车主及驾驶人签订《交通安全责任书》，督促学校建立交通安全管理责任机制并与接送学生的驾驶人签订责任状。四是加强农村地区道路的排查治理，结合日常警务，及时排查乡镇范围内农村道路交通安全隐患，按月汇总上报交警大队，由交警大队汇总分析后，积极协调整治。

2、深化重点车辆、驾驶人及重点路段源头隐患清理。一是加强分析研判。按照大理市公安局交通警察大队源头安全隐患清零工作分工，各辖区中队、车管所警示教育中心每日运用《重点机动车和驾驶人信息管理系统》对全市“两客一危一货”、农村面包车、“营转非”大客车等重点车辆检验率、报废率、违法处理率以及重点驾驶人审验率、换证率、学习率进行分析研判，通过书面抄告、上门催告、入户清查、电话通知等方式，逐车、逐人进行隐患清零，切实降低重点车辆和驾驶人“带病上路”问题。二是车管所警示教育中心要重点加强对县乡驾驶人开展互联网平台使用宣传，要积极推广应用满分和审验教育互联网平台，进一步提高两个教育互联网应用比例，加强网上和现场教育监管，增加驾驶人网络教育视频、文档等课件资源，不断提升重点驾驶人教育效果。

3、推进道路安全隐患排查治理。对照《公路交通事故多发点段及严重安全隐患排查工作规范（试行）》要求，结合日常排查工作机制，定期开展道路交通安全隐患排查，及时将结果报告党委和政府，通报相关部门，采取有力有效措施，整改一批隐患。协调推动国省道增设中央隔离设施，交通组织优化升级，整治路侧违规开口过多问题。根据交通事故多发点段类别或严重安全隐患治理难度，按照分级管控原则，提请省、州、县（市）政府三级挂牌督办。

4、对农村交通安全管理的科学性和针对性，一是积极协调当地党委政府解决好“两站两员”建设经费问题。二是公安交管部门要加大交通违法查处力度不大，特别是山区农村道路，勤务部署方面。三是要发挥好“两站两员”的作用。四是交通安全宣传教育要加强，要善于用身边的交通事故教育身边的人，警示教育要入脑入心。

2023年5月03日

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