中共大理市住房和城乡建设局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年7月10日至9月2日，市委第一巡察组对市住房城乡建设局党组开展了常规巡察。2024年10月9日，市委第一巡察组向市住房城乡建设局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）提高思想认识，增强整改自觉。深刻认识巡察工作的重要作用和重大意义，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。成立了由局党组书记为组长，分管领导为副组长，机关科室和事业单位负责人为组员的巡察整改工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导。局党组以高度的政治责任感和严肃认真的态度，直面问题、照单全收，举一反三、标本兼治，采取有力措施推进反馈问题整改落实。

（二）压实整改责任，加快措施落实。召开局党组会议研究部署巡察整改工作，制定了整改工作方案，细化了整改措施和责任清单，层层压实整改工作责任。对整改工作中的难点问题，主要领导、分管领导亲自研究谋划、跟踪督办，切实推动问题解决落实。对巡察整改工作进展情况进行调度分析，集体研究谋划推动重点难点事项的整改措施，部署加快推进巡察反馈问题的整改落实工作。

（三）突出建章立制，健全长效机制。注重从建立完善长效机制上抓好整改落实，认真总结巡察整改过程中形成的好做法、好经验，努力形成加强行业监督管理的制度性成果。把巡察整改与单位作风建设结合起来，以作风转变推动问题整改和住建领域重点难点工作落实，深入践行为民服务的宗旨意识。通过巡察整改，进一步健全了住房城乡建设行业管理的相关规范性文件，完善了单位内部的管理制度。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“对巡察、审计等指出问题整改不力”的整改进展情况

1.高度重视巡察整改工作。提升对巡察整改工作重要性的认识。召开局党组会议对巡察整改工作进行研究谋划和部署安排，及时跟进调度整改进展情况。积极筹措资金推进问题整改，逐步化解长期挂账借款资金。

2.深化和巩固整改成果。一是加强政治理论学习。持续利用“三会一课”、职工例会等组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达中央和省州市党委重要会议精神。二是认真落实党内政治生活制度。压实各级党组织书记抓基层党建工作责任，严肃认真开展党内政治生活。

（二）关于“对党的新思想、新理论学习不够透彻，贯彻落实上级党委政府决策部署不够坚决有力”的整改进展情况

1.落实“第一议题”制度。一是深刻认识“第一议题”制度的重要意义。把落实“第一议题”制度作为学习贯彻党的创新理论的重要抓手，持续加强党的政治建设，强化党员干部思想淬炼。二是加强对基层党组织落实“第一议题”制度的指导。印发了《关于做好巡察期间边巡边改工作的通知》，指导各基层党组织认真执行“第一议题”制度，强化对党的创新理论的学习领悟。

2.完善和落实议事制度。一是切实落实党组会议议事规则。建立和落实局党组会议议题会前审核制度，建立了大额资金拨付情况通报制度。二是明晰党组会与案件审查委员会权责关系。制定了《大理市住房和城乡建设局行政处罚事项议事清单》，进一步明晰了党组会议、案件审查委员会会议的议事事项。

3.落实好上级决策部署。一是提高政治站位抓好重点工作落实。全力以赴抓好住建领域各项重点工作，房地产项目“保交房”超额完成年度目标任务，化解住建领域历史遗留问题工作取得了较好成效。二是加快推进污水处理费征收工作。印发了《大理市污水处理费征收使用管理办法》，各项工作稳步推进。三是落实绿美城市建设年度目标任务。2024年度完成绿美社区点位建设101个、口袋公园建设12个。

4.履行好行业监管职责。一是提高对安全生产工作重要性的认识。切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定的高度落实安全生产责任制，对市本级在建项目实施动态管理，下发限期整改通知书2份、停工通知书4份，行政处罚2起，督促整改安全隐患880余条。二是实行线上线下同步办理排水许可证。累计办理排水许可证1292本，排水许可证办理完成率得到了明显提升。三是认真细致做好行业监管工作。开展“四名一传”的安全管理实地检查8次，严格落实行政处罚三项制度，加强房屋建筑和市政工程档案管理工作，履行好截污治污体系行业监管职责。

5.做好民生保障工作。一是压实责任推进老旧小区改造项目建设。加强对老旧小区改造工作的组织领导，压实各方责任加快老旧小区改造进度。二是健全完善住房保障体系。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障制度，印发了《大理市保障性租赁住房管理实施细则（试行）》。三是加快保交房项目各项工作推进。完善保交房项目“一楼一策”方案，加强工作统筹协调和督促指导，2024年1709套保交房目标任务完成1519套，超额完成85%的目标任务。四是实施大理市物业服务质量提升行动。落实物业企业信用评价制度，2024年新增4A级信用物业服务企业4家。

（三）关于“落实全面从严治党主体责任有差距，从严管理不到位”的整改进展情况

1.落实管党治党主体责任。一是落实党风廉政建设责任制。加强廉政教育和常态化监督提醒，组织局机关、事业单位干部职工117人到州反腐倡廉警示教育基地开展了现场教学，制定了《大理市住房和城乡建设局中层干部管理办法》，建立和落实中层干部轮岗交流制度。二是树牢政治意识和规矩意识。认真落实市委、市政府的各项决策部署和工作安排，按要求参加会议、落实工作任务，及时上报有关情况报告。三是落实上下班考勤制度和请销假制度。对局机关和事业单位上下班纪律执行情况开展检查4次，认真落实工作人员外出报备制度。

2.加强党风廉政建设日常工作。一是认真填报廉政档案和开展岗位廉政风险排查防控。组织填报领导干部个人廉政档案登记表，集中开展了机关和事业单位人员岗位廉政风险排查，按照要求确定岗位风险等级，做到逐级审核把关和领导签字确认。二是对落实党风廉政建设责任制情况进行自检自查。2024年9月至10月集中开展了局领导班子成员与分管科室负责人、事业单位领导班子成员的廉政提醒谈话和讲授廉政专题党课，始终保持警钟长鸣。

3.推动物业管理水平提升。一是持续实施党建引领物业服务管理三年行动。2024年10月召开了大理市党建引领物业服务管理工作第一次推进会议，与街道（乡镇）、社区协同，积极指导小区业主委员会成立和选举、换届工作。二是物业服务质量提升工作稳步推进。建立了物业服务质量讲评制度，推进“比、学、赶、超”，2024年惠丰瑞城等7个小区被评选为大理州“加强物业管理、共建美好家园”示范小区。

4.加强工程建设规范管理。一是加强学习提升业务能力水平。利用职工例会组织学习全链条抓好项目工作的相关文件精神，切实提升项目工作涉及科室和单位人员的业务能力水平。二是依法依规办理施工许可证。施工许可办理做到法定要件齐全，法定时限内受理办结。2024年10月以来，完成办理施工许可4件。三是加强项目研究谋划工作。认真谋划项目工作，申报实施项目时，充分论证项目可行性、实施效果和配套资金等情况。

5.严格执行财经纪律。一是完善财务报销审核制度流程。制定了《大理市住房和城乡建设局规范财务报销审核制度流程表》，进一步明确了财务报销审核流程及逐级审核、层层负责的制度要求。二是严格落实财务报销审核制度。利用职工例会集中学习、个人自学等方式组织局机关、事业单位相关负责人员开展了财经纪律、财务报销审批等制度和文件的学习，严格执行相关规范和要求。

6.执行好中央八项规定及其实施细则精神。一是科学合理安排加班工作。组织干部职工学习了《大理州党政机关过紧日子若干规定》等相关文件，进一步树牢了干部职工“过紧日子”思想意识，在日常工作中做到合理安排加班工作。二是加强工会经费使用管理。组织局机关和事业单位学习了《大理市总工会关于进一步规范基层工会经费使用管理的通知》等相关文件精神，严格按照工会文件规定的范围组织开展工会慰问活动。

（四）关于“全面加强党的建设责任扛得不牢，基层党建工作有短板、弱项”的整改进展情况

1.履行党的建设主体责任。一是加强对党建工作的领导。完成了局机关党委换届选举工作，党组书记兼任局机关党委书记，进一步加强了对党建工作的组织领导。充实局机关党委党务工作者1人，现有党务工作者2人。二是落实领导班子成员支部联系点制度。领导班子成员变动后及时对支部联系点情况表进行调整，班子成员到所分管联系的党支部讲授了廉政专题党课。三是及时研究党建工作重要事项。召开局党组会议4次、局机关党委会议3次，对基层党组织上报的发展党员、处分党员、党员身份认定等重大事项进行集体研究决策。

2.加强基础党务工作。一是深入开展党支部结对共建活动。2024年11月集中组织开展了4个先进党支部与1个后进党支部、3个中间党支部结对共建活动，通过互学互助，提升了基层党组织规范化建设水平。二是组织人员参加党建业务培训。选派1名党组织书记和5名党务工作者参加了市级组织的党建业务培训班，提升了党建业务能力水平。

3.严肃认真开展组织生活。加强对基层党组织落实组织生活的指导，下发了《基层党组织生活会和民主评议党员教程》视频课件，督促党支部加强业务学习，认真开展好组织生活会和民主评议党员工作。

三、下步工作打算

（一）加大工作力度，持续抓好巡察整改。进一步增强巡察整改的责任感和使命感，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案不松劲、不减压，制定科学有效的工作措施，确保整改到位；对需要长期坚持整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（二）注重标本兼治，强化建章立制工作。更加注重治本，着力从个性问题中找出共性问题，从“面”上问题挖掘“根”上的原因，总结经验教训，通过制定务实管用的制度，将整改措施制度化、长效化，推动党的领导全面加强，全面从严治党主体责任落实落细，基层党组织规范化建设水平日益提升，为民服务的宗旨意识树得更加牢固。

（三）切实运用成果，提升干事创业能力。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好巡察整改成果，不断提高党的建设科学化水平。认真履行“两个责任”，强化责任担当，敢于动真碰硬，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续深化作风建设，以优良的党风政风树形象、聚民心、促发展，推动住房城乡建设各项工作取得新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0872-2120484；通讯地址：云南省大理市建设西路39号大理市住房和城乡建设局；电子邮箱：dlsjsjdb2005@126.com。

中共大理市住房和城乡建设局党组

2025年2月8日