我州“五注重”引领法治政府建设高质量发展

我州以深入学习贯彻习近平法治思想和全面贯彻落实党的二十大精神为契机，规范公正文明执法，完善公共法律服务体系建设，以“五注重”引领法治政府建设高质量发展。

注重统筹引领建设法治政府。充分发挥依法治州办统筹协调作用，认真完成法治政府建设督察工作任务。完成中央依法治国办第八督察组下沉大理州开展市（县）法治督查迎检工作任务。将法治政府建设工作列入全州年度督检考计划，年内组织开展对12县市法治政府建设工作督察，通过强化压力传导，实现督察与考评有效互补、抓考核与促落实有效结合，压紧压实任务落地落实“责任链”。统筹推进法治政府建设示范创建，加强对大理州首批被列为省级法治政府建设示范创建候选县（市）的工作督促指导，有效提升创建工作质效。

注重监督引领公正文明执法。持续推进行政执法“三项制度”及证明事项告知承诺制，全州行政执法机关办理适用证明事项告知承诺制服务事项7万余件，各级行政机关备案办结重大行政执法决定案件4700余件。强化行政执法监督，依托省行政执法综合管理监督信息系统，实现对全州行政执法动态全面监督。严格行政执法人员资格管理，组织全州3284名行政执法人员网上考试，申领行政执法证件2893件。组织开展行政处罚法培训，实现行政执法人员教育培训全覆盖。组织开展案卷质量评查，共评查行政执法案件280卷，强化评查结果整改，提高行政执法质量和水平。

注重制度引领化解矛盾纠纷。牵头制定《大理州矛盾纠纷多元化解实施意见》《大理州矛盾纠纷多元化解“以案定补”“以奖代补”实施意见》，为进一步健全完善矛盾纠纷多元化解“大调解”工作格局提供制度保障。全面推进“一站式”矛盾纠纷调解平台建设，全州共有1381个人民调解组织、19892名人民调解员，2022年共调处各类矛盾纠纷12531件、调解成功12037件，成功率为96%。建成1个州级、12个县级、112个乡镇“一站式”矛盾纠纷调解中心，实现“一站式”矛盾纠纷调解中心全覆盖。

注重服务引领完善公共法律体系。持续加强公共法律服务体系建设，优化公共法律服务供给和资源配置，提升公共法律服务实体、热线、网络三大平台服务质效，积极回应群众多层次、宽领域、个性化的法律服务新期待。全州实现村（居）公共法律服务工作站（点）全覆盖，铺设法律服务机器人654台。推进律师“五化建设”，开展律师行业全覆盖调研、走访、排查，加强律师队伍安全管理。积极推进公职律师工作，引导全州148名公职律师、18名公司律师积极发挥法律顾问作用。提升公证、司法鉴定工作质效，深入推进公证领域“放管服”改革，推广公证业务“最多跑一次”，实行公证事项证明材料清单制度。2022年，全州办理各类公证事项17966件，办理司法鉴定委托事项8126件。

注重激励引领拓宽法治宣传渠道。推动落实普法责任制，指导督促各级各部门落实“谁执法、谁普法”普法责任制，对大理州“七五”普法50家先进集体和100名先进个人进行通报表扬。扎实开展法治宣传教育活动，突出学习宣传宪法和党内法规、《民法典》、乡村振兴等形式多样的法治宣传教育活动，全州组建64个普法讲师团，开展各类法治咨询和法治讲座5000余场次。深入开展“法治宣传进校园全覆盖”工程，加强法治文化阵地建设，年内完成7个省级、15个州级乡镇（街道）、村（社区）法治文化阵地示范项目建设。

周应良