根据市委统一部署,2025年3月21日至5月26日,市委第一巡察组对太和街道党工委相关村(社区)党组织进行了巡察。7月2日,市委巡察组向太和街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
(一)街道党工委始终将巡察整改作为重大政治任务,第一时间召开党工委专题会议,根据巡察反馈意见研究部署巡察整改工作,成立由党工委书记任组长、班子成员分工负责的整改工作专班,研究制定整改方案,将反馈问题细化为149项具体整改任务,明确责任人及完成时限,形成“书记牵头抓总、班子成员及部门分工抓、各村(社区)党组织具体落实”的闭环整改体系,确保问题不悬空、整改不落空。
(二)街道党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,始终以“对党负责、对群众负责”的政治态度抓整改,带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。牵头制定整改方案,多次深入各村(社区)分析研究,对关迤社区部分雨污未分流等10个重点难点问题实行“一对一”督办,推动解决困难问题整改,全力抓好巡察反馈问题的整改落实。
市委第一巡察组巡察反馈问题74个,目前已完成整改72个、正在整改2个;共制定整改措施149条,已完成147条、正在整改2条。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)关于“聚焦巡察、审计等反馈问题整改”方面
提高政治站位,压紧压实整改责任。一是扛实整改主体责任,各级党组织“一把手”牵头成立整改工作专班,研究制定整改方案,形成整改台账,明确责任领导、责任单位、整改措施及时限。二是深化思想认识,街道党工委传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述等内容2次,专题听取、研究部署整改工作4次。三是强化持续整改力度,督促相关村(社区)成立整改工作专班,召开巡察整改专题组织生活会,对巡察、审计反馈未完成整改问题再分析研究、跟进落实。
(二)关于“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省州市党委决策部署情况”方面
1.强化思想政治引领,筑牢思想根基。一是严格执行并督促各村(社区)落实“第一议题”制度,坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话、重要指示批示精神等内容作为各类党内会议的“第一议题”。二是加强理论学习,制定专题学习计划,常态化开展学习;创新学习形式,积极利用新媒体平台推送党的政策理论,提升干部理论素养。三是定期检查各村(社区)学习情况,引导村(社区)党员干部自觉用党的创新理论武装头脑、指导工作、推动实践。四是督促指导各村(居)将孝老爱亲、婚丧简办等文明准则规范纳入村(居)民公约,积极推动村(社区)红白理事会管理制度健全完善,明确宴席规模,培育文明新风。
2.补齐生态文明建设短板,擦亮生态底色。一是压实洱海保护治理工作责任,进行专项集中清理整治,加强日常巡查检查;严格落实河长制,制定“一河一策”措施,建立完善巡河台账;夯实绿美社区管护主体责任,强化点位日常巡查检查。二是加大违规建房整治力度,规范建房审批流程,增加日常巡查频次;强化政策宣传,引导村民先审批后建设,营造有序建房的良好氛围。三是持续跟进辖区城镇排水许可专项整治工作,全覆盖排查,强化宣传动员,加强请示汇报,及时上报整改困难问题。四是持续开展“三清一改”,加快推进垃圾收集处理设施配套完善,巩固日常保洁机制,不断改善人居环境。五是严格落实林长制,督促相关村(居)规范认真巡林,修订完善责任书并按时签订,按期配足应急物资并定期保养维护;按规定招聘符合条件人员,加强岗前培训,消除护林员用工安全隐患。
3.巩固脱贫攻坚成效,赋能乡村振兴。一是扎实落实防止返贫致贫监测分析研判,指导各村(居)成立工作专班,压实党组织书记主体责任,加强动态监测,确保风险识别精准、帮扶介入及时。二是提升集体经济发展动力,因地制宜加大引进社会资本力度,积极谋划申报促进集体经济发展壮大、农民增收的项目,督促荷花社区加快推进稚慧家童幼儿园项目建设。
4.强化安全责任传导,提升安全保障能力。一是严格落实食品安全责任,组织食品安全法律法规和现场检查实操培训,提升专干业务水平;常态化开展抽查巡查并规范日常记录,及时发现、整改食品安全问题。二是压紧压实安全生产责任,开展消防安全和安全生产业务培训,加强安全生产业务指导,规范日常检查、加大巡查力度、完善巡查台账;加大安全隐患排查整治,实行台账式管理、清单化销号,强化跟踪整改。
5.聚焦补齐治理短板,提升基层治理效能。一是扎实推进综治维稳工作,压实第一责任人职责,完善立体化治安防控体系;持续加强矛盾纠纷排查化解、历史遗留问题协调解决力度,建立矛盾纠纷台账,明确责任人和化解时限;全面推进街道、村(社区)“两中心”建设,加大网格员培训力度,优化完善网格化服务管理工作机制;开展普法宣传、讲座18场,提高村(居)民法律意识。二是提高城市精细化管理服务水平,强化对小区物委会、业委会成立(换届)工作的指导监督,促进居民参与小区管理;推进小区物业接续服务、小区自管等方式,逐步解决无物业小区管理问题。三是常态化普及文物保护知识和相关法律法规,构建文物安全群防群治、全民参与的良好氛围;召开文物工作会议系统部署文物保护任务,筑牢文物安全底线。
(三)关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题”方面
1.聚焦问题整改,压实党风廉政建设主体责任。一是扛牢主体责任,召开年度党风廉政建设工作会议,明确村(社区)工作安排及任务清单;及时传达上级会议精神,定期组织廉政提醒谈话,发挥党风廉政警示作用。二是认真组织述责述廉,规范撰写要求、明确具体填报标准,加强审核把关,对涉及村(社区)班子成员进行批评教育、谈话提醒。三是严格落实廉政谈话制度,明确谈话内容要求,督促5个社区加强廉政谈话制度学习。四是抓实廉政教育,督促指导各村(社区)党总支书记讲授廉政党课,组织参观廉政教育基地1次,观看警示教育片、通报典型案例4次。五是督促各村(社区)研究部署“清廉村居”建设工作,积极发掘廉洁文化底蕴,推进建立村级权力责任清单和廉洁负面清单。六是严格落实公开制度,加强对各村(社区)落实公开情况进行监督检查。
2.聚焦规范程序,严格“四议两公开”执行。一是加大对“四议两公开”的监督指导力度,组织村(社区)干部、党员和村(居)民代表系统学习具体流程,明确各环节的主体、时限和要求。二是督促村(居)监委全程监督“四议两公开”执行,发现问题及时提出整改意见,对涉及执行不严格的村(社区)责任人进行批评教育。
3.聚焦急难愁盼,提升为民服务质效。一是加大民生项目的协调解决力度,责令相关村委会开放公厕,健全管理制度并公布监督电话,积极争取公厕运行管理经费补助。二是抓实作风建设,深入开展党性教育和宗旨教育,提高信访工作人员业务能力,依法依规开展信访工作,提高信访事项办理质效和规范化水平。三是坚持把院坝楼宇作为服务群众的主阵地,紧盯事关群众切身利益的问题,把准协商议题,推动解决基层难题。
4.聚焦制度完善,规范“三资”管理水平。一是组织村(居)代管会计、报账员开展业务培训、财经制度学习,提升专业能力,压实人员责任。二是规范资金管理,核查整改报销凭证,督促指导各村(居)规范租金收入流程;规范票据管理,严格按规定使用财务票据;规范收支管理,明确收支两条线,严禁坐收坐支。三是规范财务管理、报销流程,明确报销范围,细化报销凭证要求,强化审核把关。四是督促各村(居)严格执行《太和街道农村集体资产资源交易管理办法(试行)》,规范产权交易行为。五是规范固定资产入账,督促各村(居)制定固定资产管理制度,漏登资产按规范流程入账,定期进行对账盘点、年度清产核资。
5.聚焦长效落实,严格贯彻中央八项规定精神。一是督促各村(居)规范执行报销审批流程、财务公开制度,依法依规使用集体资金;加强“大岗位制”执行的督促指导,规范工资、补助发放。二是加强对中央八项规定及其实施细则精神的学习贯彻,牢固树立厉行节约思想观念,减少不必要经费支出。三是组织《整治形式主义为基层减负若干规定》等学习4次,督促指导相关村(居)加强材料审核把关,切实整治形式主义。四是压实村(居)务监督委员会职责,严格审核、定期抽查各项支出情况;严格落实财务公开制度,主动接受群众监督。五是督促相关村(居)建立完善车辆管理制度,规范用车管理。
6.聚焦流程规范,强化工程项目监管。一是加强对各村(居)建设项目的监管,强化招投标审批管理;严格资金把关,强化工程项目竣工结算审计。二是合同签订的业务指导,督促相关村(居)按规定办理手续,规范工程资金支付管理流程。三是指导相关村(居)制定《采购和招标投标管理制度》《合同交叉审核与备案机制》等制度,严格按程序依法合规采购。四是强化工程项目招投标批前资料审查,督促指导相关村(居)积极推进工程款项结算工作。
7.聚焦监督强化,拧紧纪律执行链条。一是督促指导各村(居)制定日常考勤、请销假管理制度,强化人员管理。二是加强学习教育,提高村(居)干部对执行报告报备制度的认识;严格执行报告报备制度,根据实际工作情况规定村(居)报告内容,对未及时报告报备干部及时约谈提醒。
(四)关于“聚焦基层党组织、组织力”方面
1.抓实基层党建工作。一是压实党建责任,督促村(社区)党总支定期召开专题会议,详细记录会议内容并定期核查;推行计划总结“双审制”,加强材料审核;强化指导督导,组织党务专题培训,指导村(社区)党总支建立班子成员分片联系非公支部机制;从严从实执行党组织书记述职评议工作。二是全面排查整改闲置、不规范活动场所,对标“六有标准”规范设置现有场所,安排专人定期检查维护,提高支部规范化建设水平。三是组织党费业务专项培训,规范党费交纳测算标准流程,建立台账动态管理制度,定期核查收缴情况。四是严肃规范程序,建立党员承诺公示制度,将党员承诺完成情况纳入党员年终评议指标。
2.严肃党内组织生活。一是组织各村(社区)党总支委员集中学习党内法规,确保准确掌握概念。二是扎实开展谈心谈话,强化谈心谈话针对性,规范内容。三是明确党支部组织生活会情况报告撰写要求,加强审核管理;严格落实上级党组织现场参会制度,确保组织生活会严肃规范。四是加强民主评议党员全过程管理,强化评议过程监督,确保评议结果公平公正。
3.强化党员发展、教育、管理。一是通过观看警示教育片、通报党员违纪案例、开展党纪法规专题培训、签订廉洁自律承诺书等形式强化警示教育,对苗头性、倾向性问题及时约谈提醒。二是严格党员教育管理与评议监督,规范“三会一课”制度,修订民主评议党员办法,对连续两年评议为基本合格或不合格的党员列为重点指导对象,限期整改不到位的按程序处理。
4.认真开展党组织活动。制定“三会一课”操作细则,严格开展“三会一课”,督促各村(社区)党组织严格落实党内政治生活制度。定期对各党支部“三会一课”开展情况进行检查,对发现问题当场指出并限期整改。
5.夯实基层党组织建设。一是建立常态化协同工作机制,开展担当意识提升行动,将群众反映诉求多的问题解决成效纳入党组织书记述职评议,对推诿扯皮、处理不力的成员及时督促提醒;建立班子成员包片负责制,提升班子凝聚力和干事精神。二是加强干部队伍建设,优化党支部书记队伍结构,建立后备人才库,实施“传帮带”计划,开展专题培训增强基层干部履职能力。
6.严格执行民主议事决策制度。一是规范重要事项决策,指导各村(社区)修订完善现有议事规则,明确议事决策的范围、流程等要素,详细记录重大事项讨论研究过程。二是完善重大事项决策监督机制,定期对各村(社区)重大事项决策过程的规范性进行检查,发现问题及时督促整改。三是督促指导相关村(社区)优化议事规则,规范会议议题申报与准备流程,强化议定事项跟踪督办。四是指导相关社区厘清会议职能边界,避免会议功能混淆,定期检查会议召开情况,发现问题及时督促整改。
7.强化村(居)监委履职能力。一是定期召开业务工作培训会,提升村(居)监委成员业务水平和监督意识;完善会议工作制度建设,明确主要会议内容、记录要求。二是强化村(居)务监督委员会成员思想认识,鼓励采取“日常监督+专项监督”方式,全面了解各项重点工作的开展情况。
三、下步工作打算
(一)强化思想认识,筑牢整改“思想根基”。持续深化对巡察整改政治性、严肃性、长期性的认识,坚决杜绝“雨过地皮湿”的思想。通过党工委理论学习中心组学习、整改复盘会等形式,定期组织班子成员、村(社区)党组织负责人及街道相关部门学习巡察反馈意见,不断拧紧“思想发条”,确保街道各级各部门始终以高度政治自觉抓整改、促提升,推动整改工作从“被动完成”向“主动作为”转变。
(二)健全长效机制,织密整改“制度网络”。针对整改暴露出的制度漏洞和管理短板,进一步完善整改工作机制。建立“定期调度+动态监测”机制,定期召开整改“回头看”工作会议,对苗头性、倾向性问题早发现、早处置;优化“群众监督+社会评价”机制,主动接受群众监督,以群众满意度检视整改实效。
(三)深化成果运用,激活发展“内生动力”。将巡察整改与街道各项中心工作深度融合,以整改促民生,聚焦群众“急难愁盼”问题,加快推进排水问题户整改、日间照料中心建设等民生项目,切实把整改成果转化为群众看得见、摸得着的实惠。将整改中形成的好经验、好做法固化为治理机制,推动街道基层治理体系和治理能力现代化,为街道高质量发展奠定坚实基础。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0872-2266009;联系地址:大理市太和街道榆华社区天池路9号;电子邮箱:dlsthjddzb@126.com。
中共大理市太和街道工作委员会
2025年11月18日


