关于公布大理市行政审批中介服务事项目录（2025年版）的政策解读

为进一步深化“放管服”改革，规范行政审批中介服务行为，大理市人民政府近期公布了《大理市行政审批中介服务事项目录（2025年版）》（以下简称《目录》），为便于各有关部门和社会公众更好理解清单内容，现就有关内容解读如下：

一、出台背景 

2021年9月大理市全面实行行政审批中介服务事项目录管理以来，《大理市市级行政审批中介服务事项目录（2021年版）》在规范中介服务行为、优化营商环境方面发挥了重要作用。为持续清理规范行政审批中介服务，根据《云南省人民政府关于清理规范行政审批中介服务事项的决定》（云政发〔2021〕17号）、《大理白族自治州人民政府办公室关于公布〈大理州级行政审批中介服务事项目录（2025年版）〉的通知》（大政办发〔2025〕33号）、《大理市人民政府关于清理规范市级行政审批中介服务事项的决定》（大市政发〔2021〕17号），大理市人民政府结合法律法规修订、机构职能调整及《大理市行政许可事项清单（2025年版）》发布情况， 对大理市行政审批中介服务事项进行了系统梳理和动态调整，修订形成《大理市行政审批中介服务事项目录（2025年版）》。

二、主要修订内容 

按照“清理、规范、精简、透明”的原则，大理市对部分事项进行了新增和优化调整：申请人自主决定是否委托中介服务的事项，新增1项，共10项，体现“还权于申请人”的改革导向；由申请人委托中介服务的事项，取消1项，新增2项，共26项；由审批部门委托的技术性服务事项，取消1项、共26项，强化审批部门主体责任。此外，对中介服务事项名称及对应的行政许可事项名称调整44项、中介服务设定依据调整9项、处理决定及结果要件等内容调整5项，技术性服务设定依据等内容也作了相应更新，确保《目录》与现行法律法规和政策要求保持一致。

三、有关工作要求

（一）严格实施目录管理。各有关单位要严格按照《目录》开展中介服务工作，凡未列入《目录》的中介服务事项，一律不得作为行政审批的受理条件。同时，通过政府网站、政务服务大厅（窗口）等渠道主动公开《目录》，接受社会监督。 

（二）切实规范服务行为。对已取消的事项，审批部门不得以任何形式要求申请人提交相关中介服务材料；对由申请人自主决定是否委托中介服务的事项，不得强制或变相强制申请人委托中介机构；对由申请人委托中介服务的事项，审批部门不得指定或变相指定中介机构；对由审批部门委托的技术性服务事项，应通过法律法规规定的相应方式选择中介机构，服务费用由审批部门承担，不得转嫁给申请人。 

（三）严格规范服务收费。对实行政府定价或政府指导价的中介服务，中介机构应严格执行并公开收费依据和标准。对实行市场调节价的，应遵循公平、合法和诚实信用原则合理定价。严禁通过分解项目、重复收费、扩大范围等方式变相提高收费标准，严禁相互串通、操纵市场价格。

（四）强化中介服务监管。各行业主管部门要健全中介服务规范和标准，督促中介机构公开服务条件、流程、时限和收费标准。强化“双随机、一公开”监管。推进信用监管，建立健全中介服务机构“异常名录”和“严重违法失信名单”制度，依法查处违规行为。

大理市司法局

2025年12月30日