关于公布大理市行政许可事项清单（2025年版）的政策解读

根据行政许可事项清单管理工作机制，大理市人民政府近期公布了《大理市行政许可事项清单（2025年版）》，为便于各有关部门和社会公众更好理解清单内容，现就有关内容解读如下：

一、出台背景 

行政许可是政府依法管理经济社会事务的重要方式，是不可或缺的事前监管和调控手段。2022年9月，大理市全面实行行政许可事项清单管理，发布《大理市行政许可事项清单（2022年版）》，将市、乡镇（街道）二级行政许可事项全部纳入清单管理。根据清单动态管理要求，市政府办公室于2023年10月修订并发布《大理市行政许可事项清单（2023年版）》。 按照行政许可事项清单管理工作机制， 根据国务院办公厅公布的《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单》和云南省人民政府办公厅公布的《云南省行政许可事项清单（2025年版）》、大理白族自治州人民政府办公室公布的《大理州行政许可事项清单（2025年版）》， 结合法律法规的立改废释和机构改革等情况，大理市对行政许可事项清单进行了梳理完善及调整更新，修订形成《大理市行政许可事项清单（2025年版）》（以下简称大理市清单）。 

二、主要内容 

大理市清单共编列行政许可事项242项，其中承接法律、行政法规、国务院决定设定的在大理市实施的行政许可事项239项，承接接地方性法规、政府规章设定的在大理市实施的行政许可事项（共 3 项）

三、主要修订和调整规范内容 

（一）新增实施行政许可事项1项。新增“古树名木移植审批”，主管和实施机构为市林草局。

（二）减少实施行政许可事项共3项。取消“公章刻制业特种行业许可”、“互联网上网服务营业场所信息网络安全审核”“药品零售企业筹建审批”，不再列入本清单。

（三）规范行政许可事项名称1项。规范“食品经营许可（仅销售预包装食品除外）”

（四）明确行政许可事项主管部门和实施机关。明确“乡（镇）村企业使用集体建设用地审批”、 “建筑工程施工许可”、 “医疗广告审查”、 “房屋建筑工程与市政工程初步设计审批”等15项行政许可事项的主管部门和实施机关。

（五）调整行政许可事项设定和实施依据。“易制毒化学品运输许可”减少设定和实施依据《易制毒化学品购销和运输管理办法》、“建设用地、临时建设用地规划许可”增加设定和实施依据《云南省城乡规划条例》、《云南省城镇临时建设和临时用地规划管理暂行办法》、“食品经营许可（仅销售预包装食品除外）”设定和实施依据由 《食品经营许可管理办法》改为：《食品经营许可和备案管理办法》等调整行政许可事项的设定和实施依据20项。

四、有关工作要求

各乡镇人民政府（街道办事处），市直各有关单位要严格按照《大理市行政许可事项清单（2025年版）》实施行政许可，及时调整完善本地区、本部门的行政许可事项清单和实施规范，同步更新行政许可事项管理系统、政务服务平台、权责清单管理平台等相关系统平台事项信息。要持续规范行政许可运行，落实同一事项同要素管理、同标准办理，强化事前事中事后全链条全领域监管，不断提高审批效率和监管效能，持续推进行政许可标准化、规范化、便利化。 此前全市范围内行政许可事项与本清单不一致的，以本清单为准。